12月24日,上海市政府在其官方網站發佈了上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議(下稱“十三五”)。根據建議,十三五期間,上海將加快科技創新中心建設,前瞻佈局和推動實施一批重要產業核心技術攻關項目,建設張江核心區和紫竹、楊浦、漕河涇、嘉定、臨港等科技創新中心重要承載區。
建議中 指出,十三五期間,上海將把握科技進步大方向、產業變革大趨勢、集聚人才大舉措,面向經濟社會發展主戰場,聚焦科技創新,形成全社會大眾創業、萬眾創新的潮湧,加快建設具有全球影響力的科技創新中心。
具體表現在,首先,著力解決體制機制問題,發揮市場配置創新資源的決定性作用,突破產學研用結合的體制機制障礙,增強科技創新內生動力。推動健全以企業為主體的技術創新體系,促進科技創新成果更快捷、更有效轉化為現實生產力,搶佔未來產業發展的高端。改革創新人才培養和評價機制,完善對科技人才及其創新成果的分配激勵機制,建立健全鼓勵創新的容錯機制。借鑒利用更開放、更靈活的人才管理制度和政策,引進培育一批站在行業科技前沿、具有國際視野的領軍人才和創新團隊,集聚一批具有戰略思維、創新意識、管理能力、運作經驗的企業家和職業經理人。
其次,營造良好的創新創業環境,簡政放權、完善政策、優化服務,促進高校和科研機構、各種所有制企業運用新科技、新模式、新機制創新創業。推動科技與金融緊密結合,鼓勵科技仲介服務企業和風投創投基金及機構發展,支援各類研發創新機構發展,落實好國家金融支持和稅收優惠相關政策。切實加強智慧財產權保護。搭建開放共用的創新創業基礎性平臺,形成更多開放便捷的眾創空間。優化重大科技創新佈局,加快建設張江綜合性國家科學中心和重大創新功能型平臺,積極參與和承接國家重大科技專案、重要創新基地建設,前瞻佈局和推動實施一批重要產業核心技術攻關項目,建設張江核心區和紫竹、楊浦、漕河涇、嘉定、臨港等科技創新中心重要承載區。積極開展國家系統推進全面創新改革試驗。
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