上證報中國證券網訊 6月1日，廣東省人民政府印發《廣東省貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案的通知》（簡稱《通知》）。《通知》要求各部門按照實施方案提出的6方面131項具體措施，對本部門本領域的工作進行再部署再推動再落實，應於今年6月上旬前全部完成。
對應國務院穩經濟一攬子政策措施，《實施方案》所提出的財政政策，共包括進一步加大增值稅留抵退稅政策落實力度、加快財政支出進度、加快地方政府專項債券發行使用並擴大支持範圍、用好政府性融資擔保等政策、加大政府採購支持中小企業力度、落實社保費緩繳政策、加大穩崗支持力度等七個方面。
《實施方案》強調，要嚴格落實國家已出臺的製造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟體和資訊技術服務業、生態保護和環境治理業、民航交通運輸倉儲和郵政業等6個行業留抵退稅政策，確保存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。同時，採取有力措施加快辦理進度，在納稅人自願申請的基礎上，6月30日前集中退還微型企業、小型企業存量留抵稅額。符合條件的製造業等行業中型企業、大型企業，可以分別自今年5月、6月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。
而對於國家新增批發和零售業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等7個行業企業實行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策，《實施方案》強調要密切對接、提前做好工作準備，確保第一時間落實到位。
為加快地方政府專項債券發行使用，《實施方案》提出，加快今年中央已下達專項債券發行節奏，在6月底前基本發行完畢。按照今年專項債券在8月底前基本使用完畢的要求，加快專項債支出進度，已發行的專項債券專案6月底前力爭全部開工。同時，密切跟進國家適當擴大專項債券支持領域的政策，圍繞新型基礎設施、新能源專案、公共服務、老舊公用設施改造、消費基礎設施等領域加快謀劃儲備一批專項債券項目。
《實施方案》強調用好政府性融資擔保等政策。為減輕小微企業融資擔保費用負擔，《實施方案》提出，對江門、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區政府性融資擔保機構，今年新增的單戶擔保金額1000萬元以下、平均年化擔保費率不超過（含）1%的小微企業融資擔保業務，按業務發生額的1%給予補助。
同時完善農業信貸擔保體系，增資省農業融資擔保機構2億元，進一步放大支農助農效應，新增年化擔保貸款餘額10億元。強化涉農信貸風險分擔和補償機制，確保貸款主體實際負擔的擔保費率不超過0.8%。
擴大出口信用保險覆蓋面，全年支援超1.2萬家外貿企業，拓展產業鏈承保，深化銀保企三方合作，創新保單融資產品，實現短期險保單融資增信保額超600億元。
加大政府採購支援中小企業力度。加強各級預算單位政府採購專案評估，對適宜由中小企業提供的，預留採購份額專門面向中小企業採購：小額採購項目（200萬元以下的貨物、服務採購專案，400萬元以下的工程採購專案），原則上全部預留給中小企業；超過前述金額的採購專案，預留該部分採購專案的40%以上專門面向中小企業採購，其中預留給小微企業的比例不低於70%。
落實社保費緩繳政策。在落實對餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，按照國家政策規定，對受到疫情嚴重衝擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業，擴大實施緩繳政策，養老保險緩繳期限階段性延長到今年底。
《實施方案》特別強調，加大穩崗支持力度。優化實施失業保險穩崗返還政策，進一步提高返還比例，大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的50%返還，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的90%返還。
拓寬失業保險留工補助受益範圍，將一次性留工培訓補助受益範圍由出現中高風險疫情地區的中小微企業擴大至大型企業，以及未出現中高風險疫情地區的餐飲、零售、旅遊、民航和公路水路鐵路運輸5個行業企業。
企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同並參加失業保險的，按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重複享受。(周亮)
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