積極應對人口老齡化,中國明確完善老年人健康支撐體系

新華社北京12月14日電題：積極應對人口老齡化，中國明確完善老年人健康支撐體系

新華社記者田曉航

約1.9億老年人患有慢性病，失能、半失能老年人約有4000萬人……中國老年人"長壽不健康"問題凸顯。近日發佈的《中共中央 國務院關於加強新時代老齡工作的意見》強調把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，對完善老年人健康支撐體系作出明確部署。

什麼是健康老齡化？國家衛生健康委黨組成員、全國老齡辦常務副主任王建軍介紹，這主要是指從生命全過程的角度，從生命早期開始，對所有影響健康的因素進行綜合、系統干預，營造有利於老年健康的社會支援和生活環境，以延長健康預期壽命，維護老年人的健康功能，提高老年人的健康水準。

"健康老齡化是推進健康中國戰略的重要內容，也是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要舉措。"王建軍說，意見通過完善老年人健康支撐體系，提高老年人健康服務和管理水準，加強失能老年人長期照護服務和保障，深入推進醫養結合，為實現健康老齡化打下堅實基礎。

意見提出，提高老年人健康服務和管理水準，在城鄉社區加強老年健康知識宣傳和教育，提升老年人健康素養。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預及分類指導，開展老年口腔健康、老年營養改善、老年癡呆防治和心理關愛行動。

"提高老年人健康服務和管理水準，需要更多研究認識老年人健康狀況的規律和特點。"中國疾病預防控制中心慢性非傳染性疾病預防控制中心主任吳靜說，老年人往往"多病共患"，因而具有多樣化的健康需求；不少老年人願意甚至主動參與健康改善，對此應積極加以引導，更好發揮老年人自身的作用。

老年人"一怕跌，二怕噎"，跌倒是傷害老年人的一大類健康問題。此外，心腦血管疾病、癌症、呼吸系統疾病、代謝性疾病等慢性病，以及精神心理疾病，在老年人中較為常見。

吳靜認為，應繼續利用好國家基本公共衛生服務專案這一平臺，做好老年人健康管理和慢性病患者健康管理服務，並在各地探索基礎上循序納入更多有助於維護老年人功能健康的內容；同時，大力開展專業性、針對性、持續性、多樣性的健康宣傳和促進活動，進一步引導老年人本人、家庭、社區主動參與慢性病管理活動。

意見還提出，加強綜合性醫院老年醫學科建設，2025年二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到60%以上。

"綜合性醫院的老年醫學科就是針對老年人的患病特點，為老年人開展診治服務而設計的。"國家衛生健康委老齡健康司司長王海東說，2020年年底中國二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到28%，綜合性醫院的老年醫學科建設仍然存在短板和弱項。

王海東介紹，國家衛生健康委此前已出臺老年醫學科建設與管理指南，對老年醫學科的設置運行、科室管理等作出具體規定，下一步將加強培訓和業務指導，提升老年醫學科的建設水準和品質。

做好老年健康服務，還離不開老年醫學人才素質和水準的提升。王海東說，今年，中國首次將老年醫學人才納入中央財政轉移支付衛生健康緊缺人才培訓專案，首期在全國培訓3000多人，未來仍要加強老年醫學人才培養。

此外，意見還圍繞加強失能老年人長期照護服務和保障、深入推進醫養結合等方面作出具體部署。王海東表示，下一步要繼續開展預防和干預行動減少老年人失能發生，對失能老年人要提供從居家到社區到機構的全鏈條的長期照護服務，並開展老年護理需求評估；採取強化醫療衛生機構和養老服務機構的協定合作、實施社區醫養結合能力提升行動等舉措推進醫養結合，方便老年人健康養老。