新華社北京7月29日電(記者安蓓)記者29日從國家發展改革委瞭解到，中國鼓勵和支持實施機構對符合政策和條件的民營企業實施市場化債轉股，降低民營企業債務風險，促進民營經濟發展。
根據國家發展改革委、人民銀行、財政部、銀保監會聯合印發的《2019年降低企業杠杆率工作要點》，今年中國加大力度推動市場化法治化債轉股增量擴面提質。推動金融資產投資公司發揮市場化債轉股主力軍作用；拓寬社會資本參與市場化債轉股管道，將市場化債轉股資管產品列入保險資金等長期限資金允許投資的白名單；加快股份制商業銀行定向降准資金使用；加快推進市場化債轉股資產交易等。
工作要點明確，鼓勵對優質企業開展市場化債轉股，支持對民營企業實施市場化債轉股，大力開展債轉優先股試點，進一步提高市場化債轉股資產定價市場化水準，強化公司治理和社會資本權益保護。
根據工作要點，要綜合運用各類降杠杆措施，包括推進企業戰略重組與結構調整，加快"僵屍企業"債務處置，完善破產退出相關保障機制，依法解決企業拖欠職工薪金社保費以及欠稅、破產案件受理後相關部門保全措施解除等重點難點問題，大力發展股權融資。
工作要點強調，要完善企業債務風險監測預警機制，加強金融機構對企業的負債融資約束，充實國有企業資本，及時處置企業債務風險。同時要做好組織協調和服務監督，持續深入開展政策解讀，建立市場化債轉股專案評估檢查機制。
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