政策

國務院發文推進農業高新技術產業示範區建設發展

中国财富网
2018-01-29 11:32

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1月29日從中國政府網獲悉,國務院辦公廳印發關於推進農業高新技術產業示範區建設發展的指導意見,旨在加快推進示範區建設發展,提高農業綜合效益和競爭力,大力推進農業農村現代化。

指導意見提出,到2025年,佈局建設一批國家農業高新技術產業示範區,打造具有國際影響力的現代農業創新高地、人才高地、產業高地。探索農業創新驅動發展路徑,顯著提高示範區土地產出率、勞動生產率和綠色發展水準。堅持一區一主題,依靠科技創新,著力解決制約我國農業發展的突出問題,形成可複製、可推廣的模式,提升農業可持續發展水準,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

指導意見提出重點任務,包括培育創新主體、做強主導產業、集聚科教資源、培訓職業農民、促進融合共用、推動綠色發展、強化資訊服務、加強國際合作。具體包括,按照一區一主導產業的定位,加大高新技術研發和推廣應用力度,著力提升主導產業技術創新水準,打造具有競爭優勢的農業高新技術產業集群。加強特色優勢產業關鍵共性技術攻關,著力培育現代農業發展和經濟增長新業態、新模式,增強示範區創新能力和發展後勁。強化“農業科技創新+產業集群”發展路徑,提高農業產業競爭力,推動向產業鏈中高端延伸。推進農村一二三產業融合發展,加快轉變農業發展方式。積極探索農民分享二三產業增值收益的機制,促進農民增收致富,增強農民的獲得感。推動城鄉融合發展,推進區域協同創新,逐步縮小城鄉差距,打造新型“科技+產業+生活”社區,建設美麗鄉村。促進資訊技術與農業農村全面深度融合,發展智慧農業,建立健全智慧化、網路化農業生產經營體系,提高農業生產全過程資訊管理服務能力。加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系,支援農產品電商平臺建設和鄉村電商服務示範,推進農業農村資訊化建設。

指導意見還提出政策措施,包括完善財政支持政策、創新金融扶持政策、落實土地利用政策、優化科技管理政策。具體包括,中央財政通過現有資金和政策管道,支援公共服務平臺建設、農業高新技術企業孵化、成果轉移轉化等,推動農業高新技術產業發展。各地要按規定統籌支援農業科技研發推廣的相關資金並向示範區集聚,採取多種形式支援農業高新技術產業發展。綜合採取多種方式引導社會資本和地方政府在現行政策框架下設立現代農業領域創業投資基金,支持農業科技成果在示範區轉化落地;通過政府和社會資本合作(PPP)等模式,吸引社會資本向示範區集聚,支持示範區基礎設施建設;鼓勵社會資本在示範區所在縣域使用自有資金參與投資組建村鎮銀行等農村金融機構。創新信貸投放方式,鼓勵政策性銀行、開發性金融機構和商業性金融機構,根據職能定位和業務範圍為符合條件的示範區建設項目和農業高新技術企業提供信貸支援。引導風險投資、保險資金等各類資本為符合條件的農業高新技術企業融資提供支援。
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