6日從國家發改委獲悉，國家發改委、交通部印發《關於進一步貫徹落實“三大戰略”發揮高速公路支撐引領作用的實施意見》，旨在科學合理有序推進高速公路建設，更好發揮高速公路基礎支撐和先導引領作用。
意見提出，按照“三大戰略”的發展要求，重點推進“四通四連”高速公路建設。力爭通過5到10年的努力，基本形成以國家高速公路為骨架、地方高速公路為補充的內外互聯、區域互通、高效銜接高速公路網路，路網整體通行能力、通達效率和機動靈活性顯著增強，有力支撐“三大戰略”發展。
意見提出，要充分發揮政府資金的引導和撬動作用，推廣政府和社會資本合作模式，吸引更多社會資本參與投資。發揮商業性、開發性、政策性金融機構和平臺作用，創新金融產品和融資模式。鼓勵優質企業發行企業債券用於高速公路建設。
意見部署了八大主要任務，貫通支撐“三大戰略”國家高速公路主通道，打通地方高速公路省際通道，暢通主要城市群內城際通道，疏通主要節點城市進出通道，推進連接沿邊口岸高速公路建設，推進連接沿海港口高速公路建設，推進連接沿江港口高速公路建設，推進連接民用機場高速公路建設。
在暢通主要城市群內城際通道方面，意見提出，依託國家高速公路主通道佈局，在更高層次、更高水準上構築京津冀、長三角、珠三角城市群高速公路網，加快建設長江中游、成渝、滇中、黔中，以及“一帶一路”兩大核心區高速公路網，推進核心城市、重要城鎮間的直通互聯。
在推進連接民用機場高速公路建設方面，意見提出，進一步加強與國家高速公路主通道和區域節點城市的便捷連接，擴大機場服務範圍，增強對外開放能力。重點推進連接北京新機場、成都新機場、廈門翔安機場等新建機場的高速公路建設，優化完善廣州白雲、南寧吳圩、蘭州中川等已建機場的高速公路集疏運網路。
意見提出要加大政策支持力度，繼續加大車購稅等中央資金的投入力度，積極支持利用專項建設基金等，推進納入本實施意見的高速公路專案建設。中央有關部門要著力推廣高速公路節地技術和節地模式，嚴格執行公路專案用地計畫，提高公路項目土地利用率。省級政府要根據實施意見做好用地保障。
【解讀】
長江證券研究報告顯示，高速公路政策層面可以積極看待。政策層面，之前發佈的《收費公路管理條例》其核心內容其實是為整個行業鬆綁、提年限的，所以並沒有太大的向下風險。核心內容為:1)政府收費公路中的高速公路，不再規定具體的收費期限，而以路網實際償債期為準確定收費期限；2)特許經營公路的經營期限一般不得超過30年，對於投資規模大、回報週期長的高速公路，可以約定超過30年的特許經營期限。政策鬆綁將利好企業盈利回升。
業內人士表示，PPP模式有利於打通高速公路建設融資管道，資金方面支援有望進一步提升，高速公路建設方面有望迎來黃金期。A股中深高速、粵高速A等上市公司，涉及高速公路建設相關業務。
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