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新一輪對外開放路線圖將在"十三五"出爐

北京
2015-10-19 10:53

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即將公佈的"十三五"規劃更加重視對外開放戰略,新一輪對外開放路線圖有望出爐。其中,自由貿易園區試點的擴大、國家級新區的擴容等都將被提上日程。

業內人士稱,探索多個規劃合一的空間規劃建設,將是"十三五"規劃中區域發展方面的主要任務和重點。 其中,自由貿易園區作為對外開放的先行先試區將在新一輪對外開放中發揮更加積極的作用。自貿區擴容已提上相關部門的工作日程。

國家發改委對外經濟研究所研究員張建平15日在國新辦新聞發佈會上表示,現在很多省份都積極申請申報自貿園區,推進當地新一輪改革開放。下一步國內符合條件的自貿園區候選城市不少,如沿海的一些國際性港口,位列全球前十大、前二十大集裝箱吞吐港的港口城市,包括沿長江經濟帶沿岸的一些具有國際影響力和輻射力的區域性中心城市,如武漢、重慶等,以及一些沿邊省份中可以作為陸上空港進行自由貿易的大城市,如烏魯木齊等。

值得關注的是,新一輪自貿區的擴容將更多考慮區域整體發展。中國區域經濟學會副會長、原國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成認為,探索"多規合一"的空間規劃建設,將是"十三五"規劃中區域發展方面的主要任務和重點。"十三五"規劃中區域發展領域的主要抓手體現在三個方面:一是在四大板塊基礎上,推進三大戰略融合,統籌東中西、協調南北方;二是推動跨省區的城市群和省級交接地區的區域規劃;三是在市縣層面,以主體功能區戰略為指導,推動"多規合一"(多個規劃合一)的空間規劃。

另外,國家級新區在推動區域對外開放中具有一定優勢,加快國家級新區的設立有助於推動當地經濟增長,擴大改革開放。目前,全國至少還有9個城市新區已經提出,要打造國家級新區。分別是武漢光穀新區、鄭州鄭東新區、江西昌九新區、瀋陽沈北新區、烏魯木齊新區、石家莊正定新區、南寧五象新區、昆明呈貢新區及唐山曹妃甸新區等。 而按區域發展的需求,未來每個省份都有可能獲批一個國家級新區。

同時,"十三五"時期,從國際來看,世界經濟將逐步回歸穩定增長期,區域經濟一體化進程會加快,國際分工進入新的調整期,國際貿易投資新規則影響擴大。中國與其他國家的雙邊合作將進一步深化,中國-東盟、中日韓等自貿區建設將加快。
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