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馬駿:綠色專案收益率並不低 需要資金有"耐心"

中国财富网
2018-04-22 19:09

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  在4月21日舉辦的2018中國金融學會綠色金融專業委員會年會上,中國金融學會綠色金融專業委員會主任、清華大學國家金融學院金融與發展研究中心主任馬駿接受了中國財富網的專訪,這位中國人民銀行研究局前首席經濟學家表示,中國的綠色金融與國際相比,存在很多亮點,但也有不少差距。他強調,綠色金融體系的構建和發展需要各類金融機構的參與。

  綠色債券市場“從零變成英雄”

  “所以有些歐洲的老外就跟我說笑話,說China grew from zero to hero,一年之內從零變成了英雄,這一點國際上刮目相看”,馬駿首先對中國財富網介紹稱。

  他認為,我國綠色金融體系中一個最大的亮點是綠色債券市場。2015年年底,中國人民銀行發佈第39號公告,明確了銀行間債券市場發行綠色金融債券有關事宜。2016年,我國綠色債券市場正式啟動,當年就成為全世界最大的綠色債券市場,占到當年全球綠債發行量的40%。

  中國建立的綠色債券生態體系在國際上領先。這體現在中國設定的市場標準是全球最詳細的,有6大類31小類,而且可操作性非常強。另外,中國95%的綠色債券都是經過認證的,剩下5%也正處於向發改委申請過程中。馬駿表示,從這一意義上來看,中國所有的綠債都獲得認證,而國外只有60%左右獲得認證。並且,中國要求發行綠債的企業披露環境資訊,包括資金用途、環境效益等。市場標準、認證、資訊披露這些要素,構成了一個較為健全的生態體系,現在國外很多國家都開始學習中國模式。

  另外,我國的綠色基金也已經取得較大進展。根據不完全統計,現在綠色股權基金已經有250個,其中50個是地方政府發起的,200個左右是社會資本。還有很多綠色金融工具和產品的創新,例如綠色ABS,綠色建築保險,銀行的環境壓力測試等。

  與其他國家相比,我國綠色金融的發展也存在一些不足,較為明顯的是綠色責任投資領域剛剛起步,參與進來的資產所有者和資產管理公司不多。此外,綠色資產證券化在數量和餘額上與西方國家差距很大。馬駿指出:“全球主要的資產管理者都需要既有綠色標籤、又有足夠流動性的資產,但是我們現在還沒有能力創造這麼多資產來滿足他們的需求”。

  綠色專案收益率並不低 需要的是資金有“耐心”

  在綠色投資領域,一大掣肘是金融機構對於綠色項目投資收益率的擔憂。馬駿表示,並不是所有的綠色專案收益率都很低。他將綠色項目分為三類,第一類是本身具有經濟效益的,短期和長期內的盈利能力都很明顯,這類項目數量可能占到總量的一半以上。對於這樣的專案,金融機構最重要的是要有能力去識別、去落實。能力建設是下一階段需要著力解決的問題,金融機構要能夠有“火眼金睛”,看到這些項目。

  第二類專案收益率略低,部分原因可能是期限錯配,也可能是因為外部性沒有被內生化。期限錯配指的是長期的項目與短期的資金不相匹配。馬駿提出,其實很多綠色專案從長期來看回報率是可以達到要求的,但因為資金“缺乏耐心”,導致項目融不到足夠的長期資金,或者長期資金的融資成本較高。解決這一問題需要金融產品的創新,例如發展綠色債券市場,或者是綠色ABS。

  外部性沒有被內生化,指的是項目的環保正外部性沒有被內生化為收益率。例如一個綠色項目能夠起到減排、降低污染的作用,但受益者是周圍300公里的上千萬人,無法向他們進行收費,成本又很高,因此收益率比較低。而要彌補項目實際回報率與投資者所要求的回報率之間的差距,可以利用激勵機制,降低融資成本,例如給綠色項目的貸款實行利率優惠,或者地方政府給予擔保貼息等。

  馬駿提出,第三類綠色專案是純公益性的,指的是完全沒有經濟收益的項目,這一類數量不是很多,需要政府來承擔成本。據測算,綠色專案中需要政府承擔融資的比例在10%左右,其中一部分資金用來補貼收益率稍低的綠色項目,另一部分則是覆蓋純公益綠色項目的成本。

  各類金融機構發揮優勢參與綠色金融體系構建

  2016年,中國人民銀行等七部委聯合發佈《關於構建綠色金融體系的指導意見》,對綠色金融體系做出定義:通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數和相關產品、綠色發展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關政策支持經濟向綠色化轉型的制度安排。這意味著,銀行、證券、基金、保險等各個金融業態均可參與到綠色金融體系的構建中。

  綠色信貸主要是由銀行來發行,歷史較長,規模保持穩步增長。據原銀監會資料,我國21家主要銀行機構的綠色信貸規模從2013年末的5.2萬億元增長至2017年6月末的8.22萬億元。另外,銀行也可以作為綠色債券的發行人。

  在綠色股票領域,主要是上市公司和券商發揮作用。馬駿介紹,帶有綠色屬性的企業IPO後,經協力廠商機構評估貼標籤,或將其放進指數中,通過這樣的機制讓投資者易於識別哪些上市公司是綠色的、哪些可以放進綠色基金、哪些可以放進綠色的ETF(交易型開放式指數基金)等,從而引導更多的股票市場資金進入綠色產業。

  馬駿認為,保險可以在綠色領域發揮的作用越來越大。傳統的綠色保險是指環境責任險,現在有一些創新的綠色保險產品,例如綠色建築保險,保險公司為綠色建築的節能效益進行擔保和賠付,這樣能促進綠色建築的銷售及投資。另外還有風能、太陽能的保險,保險公司為其發電量進行擔保,產業可以得到順利發展。

  馬駿總結稱,“參與綠色金融體系的金融機構都知道自己應該幹什麼,能夠發揮專業優勢與綠色產業結合,同時不斷進行創新”。

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