《經濟參考報》記者從水利部獲悉，2022年以來，水利工程尤其是重大水利工程建設有力推進，充分發揮了水利穩投資、穩增長的重要作用。截至目前，國務院常務會議部署的55項重大水利工程已開工10項。1-4月份，全國水利基礎設施建設全面加快，完成水利建設投資實現大幅增長，各地已完成近2000億元，較去年同期增長45.5%。
多點發力 打通“堵點”攻克“難點”
每投資1000億元，可以帶動GDP增長0.15個百分點，新增就業崗位49萬……重大水利工程具有吸納投資大、產業鏈條長、創造就業多的優勢，水利基礎設施建設也被視為擴內需、穩投資、保增長、促就業的重要基石。
今年以來，在國際國內環境出現一些超預期變化、我國經濟下行壓力進一步加大的情況下，水利部會同有關部委及地方，加快推進水利基礎設施建設，加快完善流域防洪工程體系，實施國家水網重大工程，全力構建現代化基礎設施體系，助力穩住宏觀經濟基本盤。
水利部相關負責人多次主持召開會議，研究部署統籌疫情防控和水利工作。強調要全面加快推進水利基礎設施建設，充分用足用好各項政策，推動重大水利基礎設施項目儘早審批立項、開工建設，為穩定宏觀經濟大盤、實現全年經濟社會發展預期目標作出水利貢獻。在近日舉行的2022年重大水利工程開工建設專項調度會商上，水利部副部長魏山忠強調，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，加快推進重大水利工程開工建設，確保2022年新開工30項以上。
圍繞完成今年水利建設目標任務，一系列強有力措施加快推進。
細化實化目標任務——國務院167次常務會議明確加強2022年重大水利工程、病險水庫除險加固、灌區建設和現代化改造、水生態保護和中小河流治理、中小型水庫建設等5類專案，水利部制定了工作方案。對於今年重點推進的55項重大水利工程和6項新建大型灌區項目，逐項明確要件辦理、可研審批和開工時間節點，確定責任單位、責任人，並建立台賬，掛圖作戰。
健全工作推進機制——建立月報機制，跟蹤通報專項債券落實、水利建設完成，以及要件辦理、可研審批和開工建設情況；建立調度機制，橫向與相關部門不定期開展日常調度會商，縱向與各地每月開展1次專項調度，逐項分析研究，及時協調解決重點問題；建立督導機制，適時對進度滯後的專案和地區，進行通報、約談、督辦，強化責任追究。
加密調度會商頻次——水利部專題研究重大水利工程推進情況，並多次開展專項調度，部署推動重大工程前期工作和開工、加快投資計畫執行、用好地方政府專項債券等工作。對南水北調中線引江補漢工程前置要件辦理進行周調度。
資料顯示，1-4月份，全國水利基礎設施建設全面加快，完成水利建設投資實現大幅增長，各地已完成近2000億元，較去年同期增長45.5%。
此外，農村供水工程建設資金完成約200億元，提升了666萬農村人口供水保障水準；今年安排大中型灌區續建配套與現代化改造投資近190億元，預計將新增糧食生產能力36億公斤，新增節水能力35億立方米。水利基礎設施建設的全面加強，有力發揮了水利穩投資、穩增長的重要作用。
擴大投資 拓展資金籌措管道
今年，全國水利基礎設施建設將完成8000億元以上。巨大的投資需求下，錢從哪裡來？
據瞭解，水利項目公益性較強，市場化融資能力弱，長期以來主要以財政投入為主。為了進一步擴大水利投資，水利部在積極爭取加大中央財政投入力度的同時，深入研究政策措施，指導地方創新工作思路，拓寬投資管道，從地方政府專項債券、金融資金、社會資本等方面想辦法增加投入，保障水利基礎設施建設資金需求，切實發揮水利基礎設施建設擴大內需、穩定宏觀經濟大盤的重要作用。
財政部農業農村司負責人姜大峪近日表示，今年通過一般公共預算安排了1507億元，其中水利發展資金達到606億元；政府性基金安排572億元，為今年擴大水利投資創造了有利條件。此外，資料顯示，1-4月份，830個水利專案已落實地方政府專項債券720億元，較去年同期增加386億元，增長115%。
金融支持方面，一季度，國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國農業銀行累計發放水利貸款687億元，貸款餘額達到10620億元。
近日，水利部、國家開發銀行簽訂合作協定，還將聯合出臺關於加大開發性金融支持力度提升水安全保障能力的指導意見，指導地方用好中長期貸款金融支持政策。加強與相關金融機構溝通，深化合作，不斷擴大金融支援水利信貸規模。
此外，挖掘社會資本潛力方面，水利部透露，將研究出臺推進水利領域不動產投資信託基金（REITs）試點工作的指導意見，以及推動水利專案政府和社會資本合作（PPP）的政策性檔。同時，加強對水利專案利用地方政府專項債券的交流培訓，指導督促地方做好申報和落實工作。
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