中國鋼鐵工業協會常務副會長朱繼民23日在成都表示，鋼鐵行業進入了冬天，供大於求的矛盾特別突出。在經濟下行壓力下，期待增加需求解決市場供求矛盾是比較困難的，只能從減少供給入手，"控產量"仍然是解決當前鋼鐵行業現實困難的關鍵。
朱繼民是在第十三屆中國鋼鐵產業鏈戰略發展與投資峰會上做上述表述的。他還說，當前鋼鐵需求增量見頂，鋼鐵產業已進入新一輪的調整期。
國家統計局資料顯示，今年1-9月份，全國粗鋼產量60894萬噸，同比下降2.1%；生鐵產量52838萬噸，同比下降3.3%；鋼材產量84024萬噸，同比增長1.1%。這在一定程度上預示過去的2014年很有可能是我國粗鋼產量進入峰值區的標誌。
而我國鋼材消費則更早一步進入峰值區。從歷史資料看，2013年粗鋼表觀消費量同比增長7.1%，2014年同比下降3.29%，2015年1-8月份同比下降5.49%。朱繼民說，市場需求大幅增長已經成為歷史，今後若干年粗鋼表觀消費量將在一定區間內波動，略微增長或有所下降均屬正常，但是不要再寄希望於鋼材消費大幅增長來解決目前的困難。
市場寒冬最敏感的指征體現在鋼材價格屢創新低。中鋼協資料顯示，鋼材綜合價格指數2014年初為99.14點，年底下跌至83.09點，降幅16.2%。進入2015年，下跌趨勢不但沒有減緩，反而更加劇烈，9月末已經跌至60.71點，突破有指數紀錄以來的低點。
與此同時，鋼鐵行業更是深陷虧損。中鋼協資料顯示，今年1-8月大中型鋼鐵企業實現銷售收入2萬億元，同比下降18.3%；實現利潤總額為虧損180.32億元，而主營業務虧損436.58億元；46戶虧損企業總計虧損357.55億元，同比增長達到273.93%。 朱繼民說，鋼鐵行業面對新常態下的需求環境和需求結構，還沒有完全轉變過去依靠規模發展的傳統經營模式，沒有完全適應新形勢要求。
朱繼民認為，發達國家的發展歷程和經驗表明，單純利用市場或行政手段無法解決產能過剩這一難題，必須是市場手段、行政手段和法律手段共同作用形成合力。具體來說，一是要堅決遏制新增鋼鐵產能；二是要嚴格稅收、環保監管和執法，創造公平市場；三是要建立落後產能退出補償機制；四是要探索產能指標有償交易新模式。
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