上證報記者近日從行業內部獨家獲悉，一家大型財險杭州、金華、台州和另一家大型財險湖州、欽州等5家地市級保險機構，因違反關於按照規定報批和使用車險條款費率的要求，被當地銀保監局責令：自2019年1月1日起，停止使用商業車險條款和費率。
在嚴峻的行業形勢下，抓大公司和頂風作案的公司，監管部門對車險手續費亂象整治的魄力與決心之大，不言自明。
兩大財險違規遭重罰
據業內人士透露，浙江銀保監局、廣西銀保監局分別依法對上述5家地市級保險機構採取相關監管措施，責令自2019年1月1日起停止使用商業車險條款和費率。
“這意味著，上述5家地市級保險機構將暫時不能經營商業車險業務，只能經營交強險業務。”一位接近監管的業內人士透露，監管部門正在重拳出擊，抓一批典型進行嚴肅處理，加大市場震懾力度。
嚴監管舉措落地，源於這樣一個大背景：占國內財險業七成份額、年均保費數千億規模的車險市場，正呈現保費收入增速持續放緩、承保效益接近盈虧臨界點的嚴峻現實。同時，部分地區車險手續費及傭金流出速度卻一路飆升，經營秩序混亂，違法違規問題突出。
“在任何一個市場，大公司都應該主動擔起責任、發揮中堅作用，帶頭維護市場公平競爭。包括帶頭執行各項法律法規，帶頭加強行業自律，在維護車險市場秩序中發揮壓艙石作用。”一位財險業資深人士解釋說，這是因為市場規範了，大公司受益最大。“大公司市場佔有率高，在市場上的話語權重，對市場秩序的影響大，對推動行業高品質發展具有關鍵作用。”
中小公司的依法合規，同樣重要。“市場秩序越混亂，中小公司生存就越艱難。如果部分地區的車險惡性競爭現狀再持續一段時間，不堪重負的成本將壓得中小公司喘不過氣來，預計有一批中小財險公司可能會出現流動性風險，甚至撐不下去。”一家中型規模的財險分公司負責人坦言，迷失方向的中小公司必須儘快轉型升級，探索差異化之路，形成自身獨特競爭力，努力實現“小而美”“小而專”。
監管圈出車險查處重點
重罰大公司，進一步彰顯了監管部門從嚴監管、整治車險亂象的決心。
對車險市場的高壓監管態勢將持續。記者從業內獲悉的下一步監管動向是：監管部門已經圈出車險市場的查處重點。
在違反報批條款費率行為方面，監管部門的查處重點是：未經批准擅自修改或變相修改條款、費率、手續費水準，通過給予或者承諾給予保險合同約定以外的利益變相突破報批費率水準，通過虛列其他費用套取手續費變相突破報批手續費率水準，新車業務未按照規定使用經批准費率等。以上違法違規問題一經查實，不僅給予保險機構和責任人員行政處罰，還會採取責令停止使用保險條款和保險費率、並限期修改等監管措施。
在資料不真實問題方面，查處重點是：以直接業務虛掛仲介業務等方式套取手續費、以虛列業務及管理費等方式套取費用、通過違規計提責任準備金調整經營結果、通過人為延遲費用入帳調整經營結果等。
此外，監管部門還將強化舉報通報機制。暢通各級投訴舉報的受理、核查機制，有效掌握市場動態和違法違規情況；及時通報違法違規案件處理結果，加大市場震懾力度。
同時，為深化商業車險改革創造良好的外部環境，切實扭轉車險市場秩序惡化的勢頭，做到“早發現、早干預、早處置”，保險行業也正在醞釀新的車險自律公約。據瞭解，目前各地保險市場正在因地制宜開展地方自律工作。新年元旦過後，車險自律公約已被下發至各省級保險行業協會及各地財險公司。
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