規範保險銷售 保監會今起實施“雙錄”制度

在人身險市場，銷售誤導成為重災區，保監會在採取“亮劍行動”打擊銷售違法違規行為的同時，也通過完善銷售制度，來封堵銷售誤導的漏洞。從11月1日起，保監會要求人身險公司的重點業務領域執行“雙錄”制度，即通過對保險銷售過程現場的錄音、錄影，以便於隨時檢查抽查，並在發生糾紛時進行可回溯管理。

在保險業，投訴及理賠糾紛時有發生，有時因當事方證據不足又難以判定。為了規範人身險產品銷售行為，保護保險消費者合法權益，今年6月，保監會發佈《保險銷售行為可回溯管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），通過對保險公司、保險仲介機構保險銷售行為可回溯管理，記錄和保存保險銷售過程關鍵環節，實現銷售行為可重播、重要資訊可查詢、問題責任可確認、消費權益可保障。昨日，落實《保險銷售行為可回溯管理暫行辦法》有關事項的通知，進一步明確了保險銷售過程現場錄音錄影的有關要求，著重強調了保險公司、保險仲介機構對消費者的提示義務。

保監會保險消費者權益保護局副局長羅青介紹，沒有按照規定進行可回溯管理的，監管部門可以採取相應的監管措施，比如停業整頓。包括電話銷售、網路銷售、銀行在內的保險兼業代理管道，均納入可回溯管理的實施範圍。其他銷售管道方面，鑒於投資連結保險產品具有投資屬性，保單收益具有不確定性，同時60歲以上的人群在購買保險時被欺騙誤導的風險較大，故《辦法》將人身保險公司銷售投資連結保險產品和向60歲以上的人群銷售長期人身險產品納入可回溯實施範圍。

一方面保監會要求人身險公司加強重點領域執行“雙錄”，加強可回溯管理，另一方面也將加大檢查力度，以保證“雙錄”制度的實施效果。

為了保證“雙錄”制度順利推進，保監會還對保險銷售過程關鍵環節進行了細化要求，“用語示例”則進一步對銷售過程中需要錄音錄影的專案、內容、步驟進行了明確，依次包括“徵求投保人意見”、“提醒投保人注意”等9個記錄專案。

在保護保險消費者合法利益方面，保監會通過完善制度來規範銷售流程的同時，也通過“亮劍行動”打擊損害保險消費者合法權益行為。昨日，保監會對外公佈10份行政處罰決定書，對6家保險公司在銷售過程在的違法違規行為進行處罰，包括中華聯合財險、華安財險、安盛天平財險、渤海財險、光大永明人壽和國華人壽，共計罰款121萬元，處罰個人11名，罰款49萬元。記者查閱獲悉，上述6家保險公司被處罰的原因，均與電話銷售和互聯網銷售過程中存在違規違法現象有關。

自2015年以來，保監會連續三年開展“亮劍行動”，針對消費者反映集中、社會輿論關注的保險公司、銷售管道和突出問題開展重點檢查。開展“亮劍行動”以來，保監會檢查923家保險分支機搆和銀行類兼業代理機構，涉及法人主體42家。截至目前，共計處罰保險機構157家、罰款2540.7萬元，處罰個人254名，罰款827.65萬元。