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央行披露五省(區)綠色金融改革試點詳情

中国证券网
2017-06-16 11:20

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記者16日從國新發佈用戶端獲悉,14日,國務院常務會議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省(區)建設綠色金融改革創新試驗區。今日,國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會披露了五省(區)綠色金融改革創新方案具體內容。中國人民銀行副行長陳雨露進行了相關解讀。

浙江提出圍繞綠色發展支援產業結構轉型升級,加快對傳統化工行業的改造升級;廣東提出鼓勵成立新能源汽車金融公司,積極開展新能源汽車金融產品創新;新疆提出創新風力(光電)發電指數保險、首台(套)重大技術裝備保險產品等;貴州提出創新綠色惠農信貸產品;江西提出構建綠色金融組織體系,探索創新支持節能減排、清潔能源等領域的信貸產品和融資模式。

五省(區)方案的特點和主要內容如下:

五省(區)綠色金融改革創新方案內涵統一,堅持創新、協調、綠色、開放、共用新發展理念,以金融創新推動綠色產業發展為主線,以制度創新為重點,充分發揮市場配置資源的決定性作用,在強調構建綠色金融組織體系、創新綠色金融產品和服務方式、拓寬綠色產業融資管道、發展綠色保險、夯實綠色金融基礎設施、構建綠色產業改造升級的金融服務機制、構建綠色金融風險防範化解機制等共性改革任務基礎上,密切結合各自特色,探索差異化試驗,各有亮點、各有側重。

(一)浙江省

浙江省方案圍繞綠色發展支援產業結構轉型升級,提出以產業鏈整合為切入點,加快對傳統化工行業的改造升級,帶動區域經濟結構優化。《浙江省湖州市、衢州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》重點圍繞構建綠色金融組織體系,支持金融機構設立綠色專營機構,探索開展綠色銀行評級;拓寬綠色產業融資管道,支持金融機構發行綠色金融債券;發展綠色保險,探索綠色企業貸款保證保險;建立綠色信用體系,加強資訊共用,完善部門聯動協作機制;構建綠色金融風險防範化解機制,建立健全風險預警機制及合理投融資風險補償制度等十項主要任務開展試點。

(二)廣東省

廣東省方案旨在探索建立綠色金融改革與經濟增長相互相容的新型發展模式,提出鼓勵成立新能源汽車金融公司,積極開展新能源汽車金融產品創新。《廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》重點圍繞支持綠色產業拓寬融資管道,在綠色迴圈低碳發展專案領域發行綠色債券融資;穩妥有序推進環境權益交易市場建設;加快發展綠色保險,探索開展綠色企業貸款保證保險,健全環境損害賠償機制;構建綠色金融服務主導產業轉型升級發展機制,完善資訊披露機制和綠色金融統計工作;建立綠色金融風險防範化解機制,完善綠色專案投融資風險預警和補償制度等九項主要改革任務開展試點。

(三)新疆維吾爾自治區

新疆維吾爾自治區方案結合農業、自然資源、清潔能源資源、能源相關高端製造業和環境基礎等方面的比較優勢,提出創新風力(光電)發電指數保險、首台(套)重大技術裝備保險產品等。《新疆維吾爾自治區哈密市、昌吉州和克拉瑪依市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》圍繞加快發展綠色保險,推廣環境污染強制責任保險;構建綠色金融服務產業轉型升級發展機制,完善綠色金融服務平臺和備選專案庫;建立綠色金融支持中小城市發展和特色小城鎮的體制機制,構建綠色金融風險防範化解機制等九項主要改革任務開展試點。

(四)貴州省

貴州省方案探索綠色金融引導西部欠發達地區經濟轉型發展的有效途徑,提出創新綠色惠農信貸產品,重點支援都市現代農業、有機生態農業、農村水利工程建設、農業生產排汙處理等農業產業項目。《貴州省貴安新區建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》圍繞拓寬綠色產業融資管道,充分發揮金融市場支持綠色融資的功能;夯實綠色金融基礎設施,利用大資料技術完善資訊共用機制,建立綠色金融服務平臺和綠色企業(項目)庫;構建綠色金融風險防範化解機制,加強對與綠色投資相關的金融風險監管等六項主要改革任務開展試點。

(五)江西省

江西省方案探索金融助推生態經濟發展的有效途徑,提出構建綠色金融組織體系,探索創新支持節能減排、清潔能源等領域的信貸產品和融資模式,積極探索財政支援綠色金融發展的政策效應等。《江西省贛江新區建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》圍繞創新發展綠色金融產品和服務,探索設立財政風險緩釋基金,探索抵質押融資模式創新;拓寬綠色產業融資管道,支持發行綠色債券或專案支援票據;穩妥有序建設環境權益交易市場,依法合規開展綠色金融資產交易;建立綠色金融風險防範機制,健全責任追究制度,依法建立綠色項目投資風險補償制度等八項主要改革任務開展試點。
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