“你用來路不當的錢從事杠杆收購，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最後變成行業的強盜，這是不可以的。”證監會主席劉士余12月3日態度堅決地表示。
他是在中國證券投資基金業協會（下稱“協會”）第二屆會員代表大會第一次會議上作出上述表示的。在這次會議上，劉士余指出，作為對一些治理結構不完善的公司的挑戰，部分資產管理人舉牌、要約收購上市公司有積極作用，但是不可以用來路不正的錢從事杠杆收購。
劉士餘對資產管理機構提出明確的要求和希望，要求機構堅決把依法合規作為“帶電的高壓線”，嚴格遵守法律的規定。
劉士餘同時指出，資產管理行業前景無限廣闊，證監會將從完善制度，健全規則；堅守監管本位，加強形成職權清晰、分工合理、標準統一的業務監管體系；優化行業發展外部環境等三方面一如既往地大力支持行業發展。
資管行業跨越式發展
劉士餘介紹，近年來我國經濟金融改革持續深化，金融市場多維持續擴展、社會財富多元持續增長，資產管理行業實現了跨越式發展。
一是行業管理規模持續擴大。截至今年10月底，基金公司及其子公司管理規模達到26.24萬億元，證券公司及其子公司管理規模達到16萬億元，私募證券投資基金和私募股權投資基金管理規模達到7.3萬億元。目前，協會會員管理的資產規模突破50萬億元，與2012年底相比增長6倍。
二是業務和產品快速發展。資產管理產品涵蓋債券、股票、期貨、股權等多種基礎資產，有紮根國內市場的投資，也有面向全球的資產配置，滿足了不同風險偏好、不同資產規模、不同期限的多元理財需求，並有力支援了實體經濟發展，也促進金融市場多元多維發展。
三是行業規則不斷完善。2013年6月開始實施的《證券投資基金法》，在市場准入、投資範圍、業務運作等多方面優化了行業業態，還將非公開募集基金納入法律調整範圍，拓展了行業的發展空間。同時，中央編辦明確證監會負責私募基金的監督管理，其他監管部門也從各自職責出發，制定了相關規章，逐步健全了行業發展的制度基礎。
機構要把依法合規作為“高壓線”
對於資產管理行業的機構，劉士餘提出幾點要求：要結合經濟社會發展的內在需求謀求創新發展，主動服務經濟結構調整、創新驅動戰略、脫貧攻堅戰略等國家重點戰略；要加強核心能力建設，提高專業服務水準，牢記“受人之托、代人理財”的初心，忠實履行“誠實守信、勤勉盡責”這一職業操守的底線；要堅決把依法合規作為“帶電的高壓線”，嚴格遵守法律的規定；要加強投資者適當性管理，牢固樹立“投資者利益至上”的展業理念。
“作為市場重要參與者，行業機構要秉承價值投資理念，促進資本市場健康、穩定運行。”劉士餘指出。
他進一步對資產管理人提出希望——不當奢淫無度的土豪、不做興風作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。
“最近一段時間，資本市場發生了一系列不太正常的現象，你有錢，舉牌、要約收購上市公司是可以的，作為對一些治理結構不完善的公司的挑戰，這有積極作用。”劉士餘表示：“但是，你用來路不當的錢從事杠杆收購，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最後變成行業的強盜，這是不可以的。”
在劉士餘看來，這是在挑戰國家金融法律法規的底線，也是挑戰職業操守的底線，根本不是金融創新。
一如既往支持行業發展
對資產管理機構提出嚴厲要求的同時，劉士餘對資產管理行業的前景大為看好：“資產管理行業前景無限廣闊，事業大有可為”。劉士餘指出，資產管理行業擔負著滿足社會多元化投資需求，甚至滿足把資金轉換為資本服務實體經濟的重擔。
劉士餘表示，證監會將一如既往地大力支持行業發展。
一是完善制度，健全規則。進一步完善《證券投資基金法》配套規則。會同市場各方面、政府有關部門共同推動《私募投資基金管理暫行條例》儘快出臺，夯實私募基金監管法律基礎，構建適應股權投資、創業投資基金規律的規範和制度體系。
二是堅守監管本位，加快形成職權清晰、分工合理、標準統一的業務監管體系，全面加強監管，堅決查處觸碰底線的行為，及時清除害群之馬，強化扶優限劣導向，為行業管理創造良好的秩序。
三是努力優化行業發展的外部環境，推動形成鼓勵創新發展的政策支持體系。
對於作為自律組織的協會，劉士餘要求，要把協會建設成為會員之家，保護會員合法權益，推動解決行業共同面臨的共性問題；要堅決落實法律法規要求，承擔好自律監管職責，淨化行業發展環境；要堅持把保護投資者合法權益放在最重要的位置，切實促進行業可持續健康發展。
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