國家發改委1月13日通知，將進一步完善成品油價格形成機制，設定成品油價格調控下限水準為每桶40美元，並建立油價調控風險準備金。
同時，自1月13日24時起，國內汽、柴油價格每噸分別下調140元和135元，折合每升90號汽油0.1元、0號柴油0.12元。而且，簡化國內成品油價格調價操作方式，下一次調價起，發改委不再印發調價檔，以資訊稿形式公佈調價資訊。分析人士認為，“地板價”對能源安全意義重大。
這次發改委設定成品油價格調控上下限，上限水準為每桶130美元，下限定為每桶40美元。成品油價格“調控下限”是指，當國內成品油價格掛靠的國際市場原油價格低於每桶40美元時，國內成品油價格不再下調。
發改委稱，將調控下限設定為每桶40美元，是綜合考慮國內原油開採成本、國際市場油價長期走勢，以及我國能源政策等因素確定的。據相關機構統計，國際主要石油企業的平均原油生產成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，我國原油生產成本更高。生產成本是決定國際油價長期走勢的主要因素。目前看，將每桶40美元設定為調控下限是合適的。
發改委認為，為減輕國際市場油價過高或過低對國內市場的影響，保障國內能源長期安全，有必要對國內成品油價格機制設置調控上下限。
我國既是石油進口和消費大國，也是石油生產大國，油價過高或過低都會對經濟產生不利影響。油價過高，會加大用油行業和消費者負擔，影響國民經濟平穩運行。油價過低，短期看可降低石油進口和供應成本，但由於我國石油資本源稟賦差、生產成本高，長期看會導致國內原油產能萎縮，削弱我國石油自給能力，使我國已達60%的石油對外依存度快速並大幅上升，不利於保障能源安全。另外，過低的油價不利於資源節約使用和治理空氣污染，也不利於能源結構調整和新能源發展。
卓創資訊分析師秦文平表示，儘管成本下跌對煉製環節帶來一定利好，但國內油田平均開採成本在45-53美元/桶附近，當前國際原油長期低價將使得國內油田開採企業虧損嚴重，這在打擊其開採積極性的同時，或會加大原油進口量，從而進一步推高對外依存度。而在目前依存度已高達60%的背景下，保障國內原油穩定生產在一定程度上將減輕原油對外依存度急速攀升帶來的壓力，可以維護國內能源安全。因此從能源安全角度來講，定價機制設立地板價意義重大。
相關人士分析，本次成品油定價新機制設定了地板價，機制還需要進一步完善。
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