2025年新能源汽車競爭力明顯提高，動力電池、驅動電機、車載作業系統取得關鍵突破，新能源車銷售占比達25%，智慧網聯車銷量占比30%，高度自動駕駛智慧網聯汽車實現限定區域和特定場景商用……這是工信部12月3日發佈的《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》（徵求意見稿）中描繪的新能源汽車未來15年的發展藍圖。
該檔提出，將堅持電動化、網聯化、智慧化、共用化發展方向，深入實施發展新能源汽車的國家戰略，以融合創新為重點，突破關鍵核心技術，提升產業基礎能力，構建新型產業生態，完善基礎設施體系，優化產業發展環境，推動我國新能源汽車產業高品質發展，加快汽車強國建設。
文件還提出，要深化“三縱三橫”研發佈局，推動我國新能源汽車產業技術進步。以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，以動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智慧化技術為“三橫”。開展先進模組化動力電池與燃料電池系統技術攻關，探索新一代車用電機驅動系統解決方案，加強智慧網聯汽車關鍵零部件及系統開發，突破計算和控制基礎平臺等技術瓶頸，提升基礎關鍵技術、先進基礎工藝、基礎核心零部件和關鍵基礎材料等產業基礎能力。
此次正式發佈的徵求意見稿將2025年新能源車銷量占比從20%上調至25%左右，並且新增了大量的政策保障措施，內容包括完善雙積分，建立與碳交易市場銜接機制；完善新能源車購置稅等稅收優惠，優化分類交通管理及金融、保險等支持措施等。
長江證券電新行業研究團隊認為，規劃意見稿的發佈代表了政策積極方向。從明年來看，海外政策、車型雙週期共振向上，供應鏈彈性顯著，國內邊際改善明確。
徵求意見稿還提出了要加快推動充換電、加氫、資訊通信與道路交通等基礎設施建設，營造新能源汽車良好使用環境。北京氫璞創能科技董事長歐陽洵接受上證報記者採訪時表示，整體來看，動力電池仍是主流，但加氫基礎設施建設明確寫進了規劃，對於氫能源汽車發展也將帶來利好。
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