商務部擬搭建平臺助香港融入“一帶一路”
香港與內地緊密經貿關係有望進一步升級。
記者從商務部獨家獲悉，內地與香港CEPA（《關於建立更緊密經貿關係的安排》）升級的目標是，以CEPA主協定連同《貨物貿易協定》、《服務貿易協定》、《投資協定》和《經濟技術合作協定》等4個子協議為框架，將CEPA構建成具備“一國兩制”特色、全面涵蓋兩地經貿合作的高水準的自由貿易協定安排。
CEPA促兩地經濟深度合作
CEPA於2003年6月在香港正式簽署。此後，在2004年至2013年的10年中，雙方每年均簽署一次補充協議。2015年底，為推動內地與香港基本實現服務貿易的自由化，CEPA第一個子協定《服務貿易協定》簽署。今年6月28日，商務部副部長高燕與香港特別行政區財政司司長陳茂波在香港簽署了CEPA的另兩個子協議——《投資協定》和《經濟技術合作協定》。
國家“十三五”規劃提出，要加大內地對香港開放的力度，推動CEPA升級。為此，商務部與香港特區政府經共同研究後，達成了推動CEPA升級的共識。目前，通過CEPA內地對香港已實現貨物貿易自由化，基本實現服務貿易自由化。在貿易投資便利化方面，雙方也開展了豐富務實的合作。
據香港特區政府估算，僅在CEPA各種開放措施實施的前5年，就為香港創造了5.47萬個職位。記者從商務部獲悉，在貨物貿易方面，截至2017年2月，內地累計進口香港CEPA項下貨物105.3億美元，關稅優惠58.5億元人民幣。2016年，內地進口香港受惠貨值為8.9億美元，為2004年的7倍；關稅優惠為5.1億元人民幣，為2004年的7.7倍。在服務貿易方面，通過《服務貿易協定》，內地對香港開放的服務部門已達153個，涉及WTO160個服務部門的95.6%。其中，62個部門已完全實現國民待遇。在使用負面清單的領域，限制性措施僅為120項。在跨境服務、文化、電信等使用正面清單的領域，對香港累計開放個體工商戶行業達135個。
同時，內地在全境還給予了香港最惠待遇，即今後內地與其他國家和地區簽署的自由貿易協定中，只要是有優於CEPA的市場准入措施，均適用於香港。
CEPA實施以來，港產藥品、食品、紡織服裝等香港傳統優勢產品受益最大，機電及光學等香港弱勢產品也獲得較大發展。
香港國際金融中心地位提升
CEPA尤其推動了內地與香港在金融領域合作的不斷深化，鞏固和提升了香港的國際金融中心地位與競爭力。
據瞭解，在金融合作方面，CEPA實施以來，香港銀行在內地營業性機構的總資產從1077億元人民幣上升至1.14萬億元人民幣，增長超過10倍，由占外資銀行整體份額的26.2%上升到38.9%；香港銀行在內地營業性機構（含總行、分行、支行）已達456家，占外資銀行營業性機構總數的43.4%。
事實上，內地與香港的經貿關係已從過去以製造業合作為主，轉向以CEPA框架下的服務業合作為重點。
就CEPA系列協定而言，其為香港專業服務等傳統支柱產業所量身定制的多項開放措施均成效顯著。比如在會計服務領域，CEPA進一步允許取得內地註冊會計師資格的香港永久性居民在滿足內地居留條件的情況下，擔任內地會計師事務所的合夥人；不斷擴大會計從業資格考試、會計專業技術資格考試的開放。簡化香港會計師事務所在內地承接臨時性審計業務的申報手續等。
支持香港融入“一帶一路”
作為“一帶一路”建設的一個重要節點，香港也將在升級版CEPA的助力下進一步融入“一帶一路”建設等國家大計。
記者從商務部獲悉，中央政府在制定“十三五”規劃綱要和設計“一帶一路”願景與行動時，均把支持香港參與和助力“一帶一路”建設作為重要的內容。日前簽署的《CEPA經濟技術合作協定》就為香港參與“一帶一路”建設設置專章，通過建立工作聯繫機制、暢通資訊溝通管道、搭建交流平臺、改善合作環境、聯合參與項目建設和開拓“一帶一路”沿線市場等措施，支持香港參與和助力“一帶一路”建設。
下一步，商務部將創造條件，支持香港參與並助力“一帶一路”建設。一是加強資訊交流，利用兩地經貿合作機制，暢通兩地經貿資訊。二是加強合作交流，發揮香港在專業服務領域的優勢，鼓勵香港參與內地境外合作區建設和重點基礎設施建設，支援內地與香港企業聯合“走出去”開拓“一帶一路”沿線市場。三是搭建交流平臺，支持香港舉辦或參與內地舉辦的“一帶一路”相關論壇和活動，支持香港與內地各省市、行業組織開展與“一帶一路”相關的合作。四是優化合作環境，通過CEPA進一步對香港擴大開放。特別是支持香港專業人士通過CEPA的優惠措施和“一帶一路”建設的機遇，充分發揮優勢，開拓發展空間。
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