《外商投資法》將於2020年1月1日正式實施。上海作為中國對外開放的視窗，正積極貫徹落實國家政策，築巢引鳳。
9月18日，上海市政府發佈《關於本市進一步促進外商投資的若干意見》（下稱《若干意見》），以進一步擴大對外開放，推動上海形成全方位高水準開放新格局。
上海浦東新區張江平臺經濟研究院院長陳煒對上證報記者表示，《若干意見》反映了上海新時期利用外資的高層次高水準，體現在“三個全面”：一是全面擴大開放，亮點是全面放寬現代服務業、戰略新興產業、生產性服務業、金融業和總部經濟的市場准入。二是全面吸引外商投資，強調政府服務，亮點是構建招商、安商、穩商、留商的協調網路和促進服務體系，建立線上線下外商投資促進服務平臺。三是全面保護合法權益，亮點是落實國民待遇，公平待遇，同等政策，依法保護智慧財產權、資本收益、技術合作。
進一步加大證券等領域開放力度
《若干意見》主要分為三個部分，分別為：進一步擴大對外開放，進一步吸引外商投資，進一步保護外商合法權益。共26條措施。
在對外開放方面，圍繞市場准入、新片區制度創新、重點產業、金融業開放和吸引跨國公司地區總部，《若干意見》共提出5條措施，包括：推進上海自貿試驗區及臨港新片區投資自由化便利化，進一步在電信、保險、證券、科研和技術服務、教育、衛生等重點領域加大對外開放力度，放寬註冊資本、投資方式等限制，打造全方位開放的前沿視窗。
《若干意見》還提出，落實國家關於擴大金融業對外開放部署，放寬或取消金融機構外資股權比例等准入條件，爭取金融業開放措施專案率先落地。深入推進外商投資股權投資企業試點。
支持外商投資企業依法依規上市
在吸引外商投資方面，圍繞外商投資促進工作機制、服務體系、對接進博會等，《若干意見》共提出13條措施。其中提出，支持外商投資企業依法依規在主機板、科創板、中小企業板上市，在新三板掛牌，以及發行公司債券等方式拓展融資管道。
“這意味著上海將吸引外商外企進入多層次資本巿場，既為外商投資拓展融資管道，也為股民提供更多優質的外資上市公司。其中，一些高科技創業公司將非常受益，他們對資金需求大，可以通過境內上市獲得股權融資，同時更好地拓展中國巿場。”陳煒說。
《若干意見》還提出，上海將發揮進博會招商引資促進效應，對接進博會高級別經貿團組和境外參展企業，每年舉辦“上海投資推介大會”，市、區聯動打造一批投資促進品牌活動，推出“投資上海地圖”和特色經貿考察路線。
為了進一步保護外商合法權益，《若干意見》圍繞營商環境、公平待遇、智慧財產權保護等，共提出8條措施。其中一大舉措是：依法保護外國投資者的投資、收益和其他合法權益，外國投資者的出資、利潤、資本收益、資產處置所得、智慧財產權許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。
上海打出促外商投資組合拳
近期，上海在促外商投資方面，頻頻有各類舉措推出。
為了促進營商環境改善，8月，上海推出關於促進跨國公司地區總部發展的若干意見，從六大方面部署加快跨國公司總部等功能性機構集聚上海，拓展功能和提升能級，積極參與上海“五個中心”建設。
為了放大進博會溢出效應，近日在上海市商務委員會主辦的2019對接進博會上海投資促進交流會上，上海推出了50條特色經貿考察路線和56條投資促進活動，並發佈了《投資上海地圖》，擬深度對接進博會資源，吸引進博會客商進一步瞭解上海、投資上海、落戶上海。
9月16日，上海市政府舉行了外資專案集中簽約儀式，42個專案集中簽約，投資總額約77億美元。其中，超過1億美元的大專案有15個，涉及智慧製造、生物醫藥、化工、積體電路、商貿、金融等多個領域。
資料顯示，2019年1至8月，上海新設外資專案4661個，同比增長47.8%，合同外資324.6億美元，同比增長9.6%，實到外資131.08億美元，同比增長13.4%。目前，上海的跨國公司地區總部數量已經超過700家，是境內吸引地區總部和外資研發中心最多的城市。
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