如何看待中國就業形勢?--人力資源和社會保障部部長回應熱點

新華社北京8月7日電題：如何看待中國就業形勢？--人力資源和社會保障部部長回應熱點

新華社記者王優玲

受新冠肺炎疫情等衝擊，上半年就業頂壓前行。隨著中國就業形勢逐步企穩，穩定就業大局將進一步採取哪些措施？重點群體就業將如何保障？人力資源和社會保障部部長張紀南近日接受了新華社記者專訪。

就業形勢逐步企穩 當前面臨哪些挑戰？

就業是最大的民生。今年以來，國家把就業放在"六穩""六保"首位，更大力度實施就業優先政策，為穩就業提供了堅實支撐。

人力資源和社會保障部部長張紀南說，今年以來，受新冠肺炎疫情影響，就業開局低迷，經過各方努力，目前已逐步企穩。

人社部資料顯示，城鎮新增就業人數由2月份的39萬人回升到近期每月百萬人，上半年累計新增564萬人，完成全年目標任務的63%。5月份招聘需求人數同比增加2%，實現自2月份以來的首次由負轉正，6月份延續回升態勢。

從調查失業率看，總體在6%左右。2月份調查失業率為6.2%，為近年最高值。二季度逐月回落，6月份為5.7%，低於控制目標。

"就業形勢能夠逐步回穩，好於預期，實屬不易。"張紀南表示，中國在較短時間內取得疫情防控重大戰略成果，復工複產有序推進，經濟發展呈現穩定轉好態勢，為穩就業奠定了堅實基礎。各地區各部門各方面齊心聚力，為穩就業提供了堅實支撐。

"當前，穩就業的任務依然艱巨，不確定性因素仍然較多。"張紀南強調，今年受疫情影響，高校畢業生市場需求下滑、招聘延期、求職受限，青年失業水準走高。隨著7、8月份高校畢業生集中進入市場，重點群體就業將面臨新的壓力。

此外，下半年經濟發展與外部環境還面臨一定不確定性，農民工就業容易受經濟波動影響，必須始終予以高度重視。

千方百計保就業 穩就業採取了哪些舉措？

減負、穩崗、擴就業……面對疫情衝擊，各地區各部門不斷強化政策供給，及時出臺了一系列政策措施。

張紀南說，這些政策具體可以歸納為穩崗位、擴管道、提技能、促匹配、兜底線五個方面。

一是穩崗位，通過"減免緩返補"等政策，為企業減負，穩住現有就業崗位。上半年共減免企業養老、失業、工傷三項社保費5769億元，緩繳三項社保費431億元，失業保險穩崗返還636億元，發放各類就業補貼405億元。這些直達市場主體的"真金白銀"，對企業渡難關、穩崗位發揮了實實在在的作用。隨著相關政策延長實施期限，預計全年將為企業減負超過2萬億元。

二是擴管道，通過財政、貨幣等宏觀經濟政策聚力支持穩就業；優先支援吸納就業多的投資專案、行業企業；加速釋放創業創新帶動就業潛力，清理取消不合理限制，促進靈活就業蓬勃發展。

三是提技能，通過提升勞動者職業技能，幫助就業。深入實施職業技能提升行動，開展百日免費線上技能培訓，培訓人次超過1200萬。擴大以工代訓範圍，支援企業以訓穩崗，開展農民工、百萬青年等重點群體專項培訓計畫。

四是促匹配，通過針對性的就業服務，努力促進勞動者就業。累計幫助1萬多家重點企業解決招用工55.4萬人；開展農民工返崗"點對點"服務，運送600多萬名農民工安全有序返崗；啟動民營企業招聘月；開展百日千萬網路招聘行動，發佈崗位需求2761萬人次。

五是兜底線，全力兜住困難群眾就業底線。加強城鎮就業困難人員幫扶，用足用好各類公益性崗位，確保零就業家庭動態清零。加大就業扶貧力度，6月底全國外出務工貧困勞動力2830萬人，超過去年總數。

穩定就業大局 重點群體就業如何保障？

重點群體穩，則就業大局穩。

張紀南說，扎實做好下崗失業人員、高校畢業生、農民工等重點群體就業，是穩就業保就業的重中之重。對於這些重點群體，要分類幫扶、因人施策，通過有針對性的舉措，穩定就業基本盤。

對下崗失業人員的就業問題，張紀南強調，重點要暢通求助管道，全面推廣使用線上失業登記經辦平臺，及時受理、及時辦結。對登記失業人員，免費提供基本公共就業服務，積極落實場租減免、稅收優惠、創業擔保貸款等政策，幫助他們多管道就業創業。

目前高校畢業生正步入社會，但部分畢業生工作還沒有著落。對此，張紀南說，將著力拓寬就業管道，鼓勵擴大企業吸納規模、擴大基層就業規模、擴大升學規模、擴大培訓見習規模。同時，推出就業創業專項行動，提供不斷線服務，多措並舉促進畢業生儘早就業。

為進一步穩定農民工就業，張紀南說，要強化就業服務、職業培訓和權益維護，促進外出就業和就近就地就業。尤其要做好建檔立卡貧困勞動力就業工作，優先組織外出務工、優先開展技能培訓、優先提供和保留工作崗位、優先落實補貼政策、優先納入就業困難人員幫扶範圍，盡力把貧困勞動力穩在就業地。

張紀南說，下一步將按照中央的決策部署，突出重點群體，加大工作力度，狠抓政策落實，努力實現就業局勢總體穩定。