地方國企改革加速推進 混改成主要發力點

國務院日前發文指出，要在更大程度更廣範圍推行混合所有制改革，制定出臺山西省國有企業混合所有制改革工作方案，率先選擇30家左右國有企業開展混合所有制改革試點。專家認為，這意味著，地方國企改革的範圍將擴大，尤其是混改有望掀起高潮。

近日，國務院發文力挺山西省國企改革，並明確提出制定出臺山西省國有企業混合所有制改革工作方案，率先選擇30家左右國有企業開展混合所有制改革試點。業內人士認為，此次國務院發文敦促地方國企改革，預計後續全國範圍內的地方國企改革進程將明顯提速。

“此前處於產能過剩的煤炭行業將成為本輪國企改革的重點，而山西省無疑將是探路者和排頭兵。究其原因，一是山西省國有企業問題纏身，國企改革對症下藥方為良策；二是山西對於國企改革十分重視，省政府領導多次在講話中提出要下定決心開展國企改革。”天風證券分析師冶小梅昨日對《證券日報》記者表示，企業效益不佳、經營不善等問題是山西本輪國企改革的內在動力，而省政府的重視和決心是山西省本輪大力度推進國企改革的外在推手。此外，山西省的七大煤炭集團將成為本次山西國企改革的重頭戲和先行者。

今年作為國企改革見效年，地方政府推進國企改革的力度是有目共睹的。僅在混合所有制改革方面，已有多個省份根據自身情況制定了相應的改革時間表和路線圖。如上海國資國企改革將推動2家-3家企業集團整體上市或核心業務資產上市。此外，上海國資委發佈《關於地方國有控股混合所有制企業開展第一批員工持股試點的通知》，並公佈了第一批試點名單共四家企業。

深圳市印發的《深圳市2017年改革計畫》提出，實施管理層核心骨幹持股、資產重組，大力推進市屬國企混合所有制改革，2017年推進10家企業開展混合所有制改革，力爭完成4家-5家；黑龍江省在日前公佈的《關於2017年全省經濟體制改革重點工作的意見》中提出，對符合改制條件的省國資委出資企業基本完成公司制改革，加快推進省屬國有企業混合所有制改革，支援駐省央企科研院所轉制；天津市國資系統則借助融資洽談會推出了40多家市屬集團的194個混改專案。

在冶小梅看來，本輪國企改革的意義主要體現在五個方面：一是有利於降低企業資產負債率，提高企業償債能力；二是有利於提高企業盈利能力；三是有利於提高行業集中度，提高企業競爭力；四是有利於減輕企業負擔，降低成本提高收益；五是有利於豐富企業股權結構，完善現代企業制度，提高企業活力。