A股上市公司控股股東承諾變更再添一例。中國重工控股股東中船重工集團日前公告稱擬變更部分注資承諾。由於近期多家公司進入“解決同業競爭問題”的倒計時，重要股東承諾事項備受市場關注。
從過往案例看，控股股東未能按時兌現注入資產的承諾、同業競爭問題懸而未決，是上市公司尤其是國有上市公司失信行為的高發區。與此同時，監管層正持續加強對重要股東違約事項的監管工作。
承諾頻“變臉”
中國重工2月14日晚間公告，中船重工集團原擬注入的16家企業中，尚有8家未注入，其中6家已無同業競爭關係，不用再注入，另兩家公司的民用船舶製造業務由於仍存在同業競爭情形，將在滿足觸發條件後的一年內提議注入。昨日（15日）公司股價下跌2.41%，收於15.41元/股。
早在中國重工2010年重大資產重組時，中船重工集團許下承諾，將包括武昌船舶重工有限責任公司在內的、當時與公司存在潛在同業競爭的16家企業的股權注入中國重工。
稍早前，安泰科技於2016年12月13日晚間宣佈控股股東資產注入計畫推遲。經調整，中國鋼研承諾於2017年12月31日前完成山東稀土控股權注入的決策程式。其此前曾承諾爭取在2016年年底前將其持有的稀土礦相關業務注入上市公司。12月14日，該公司股價跌停。
另外，神馬股份的控股股東也變更承諾。公告稱，因標的資產河南神馬尼龍化工有限責任公司（以下簡稱“尼龍化工”）存在問題，導致中國平煤神馬集團擬籌畫的重組事項無法實施，進而無法完成向公司注入尼龍化工資產的承諾。綜合考慮尼龍化工現狀，其將承諾變更為，3年內向上市公司注入所持尼龍化工的全部或部分股權，使得上市公司取得尼龍化工控股權。不過，在隨後召開的臨時股東會上，該變更提議被高票否決。
去年6月，一汽轎車、一汽夏利兩家公司的控股股東一汽股份宣佈變更承諾事項履行期限，擬將承諾期再延遲3年作為過渡期。此舉招致大批中小股東反對，亦引發市場強烈反響，隨後兩家公司股價均大幅下挫。後來在一汽轎車、一汽夏利的股東會上，上述延期議案被高比例否決。
國睿科技去年6月也公告，擬豁免控股股東中國電科履行消除旗下公司同業競爭的承諾。公司稱國睿科技和四創電子兩家上市公司是在公開市場需求下獨立經營，不構成實質性同業競爭，中國電科不干預具體經營活動。
更早之前，去年1月，山東路橋控股股東山東高速集團資產注入承諾變更，原擬2015年11月前將中國山東對外經濟技術合作集團有限公司（下稱“外經公司”）注入上市公司，新方案由外經公司整體注入變為與山東路橋的境外路橋板塊組建合資公司的方案。
此外，近期已有天津港、國電南瑞等公司通過資產注入等方式，完成了解決同業競爭的承諾。
監管追問原由
除市場對重要股東隨意變更承諾給予一定程度上的“懲罰”——用腳投票，多家公司也為此領受監管關注函。
在宣佈擬變更承諾後，深交所要求一汽轎車、一汽夏利董事會詳細說明一汽股份作出限期解決同業競爭承諾以來所做的具體工作及不能按時履行的具體理由等。此外，吉林監管局還對一汽股份採取出具警示函的監督管理措施；深交所要求山東高速集團補充披露外經公司的業務發展情況，並詳細說明外經公司不適合整體注入上市公司的原因。
上交所則要求國睿科技進一步解釋說明：兩家公司不構成實質性同業競爭的依據，中國電科為履行承諾採取的具體措施，以及豁免事項是否會對公司利益、中小股東利益造成損害。
實際上，由國有企業改制等形成的同業競爭問題，已是國企深化改制中存在的老問題。對部分企業來說，擬注入資產離達到注入上市公司規範管理、持續盈利的要求還有很大差距，或者說不具備現實條件。
證券時報記者注意到，有公司選擇用徹底轉讓原擬注資公司的全部權益，以此解決與上市公司的同業競爭問題，對於此類為避免同業競爭作出的新安排，公司股東會依然給予了通過。也就是說，上市公司應積極尋求解決同業競爭風險的途徑，而非採取“拖字訣”。
除了涉及國有企業注資承諾的變更事項，其他公司重要股東承諾“變臉”也頻頻出現。去年11月，因承諾的資產注入期限將至，匯源通信的大股東蕙富騏驥提出更改承諾，擬將承諾履行期限再延長18個月。對此，深交所於11月22日發出關注函，要求進一步說明變更承諾的原因和必要性。
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