首腦出馬依然難解英歐談判僵局

新華社倫敦6月15日電(國際觀察)首腦出馬依然難解英歐談判僵局

新華社記者桂濤

英國首相詹森與歐洲理事會主席蜜雪兒、歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲議會議長薩索利15日舉行視頻會談。雙方確認英國"脫歐"過渡期將於今年年底結束且不再延長，同意加快未來關係談判。

分析人士指出，英歐雙方此前已舉行四輪談判，但成果寥寥，此次首腦會談也未能取得理想效果。在這種情況下，敲定不再延長"脫歐"過渡期，意味著英國"無協議脫歐"的可能性變得更高，未來雙方將在巨大壓力中繼續談判。

(小標題)成果有限

英國於今年1月31日正式"脫歐"，隨後進入為期11個月的過渡期。此前雙方已舉行四輪未來關係談判，但因分歧嚴重進展有限。本次會談是英歐雙方領導人首次直接就"脫歐"問題進行對話。

然而從會後發表的聯合聲明來看，雙方除表示將加快談判外，並未透露其他實質性讓步舉措。聲明說，雙方將在7月加緊談判，希望為在今年年底前達成貿易協定"創造最有利條件"。

此前，英歐輿論都寄望于此次首腦出馬能打破談判僵局。但分析人士指出，雙方此前能談的都談了，能讓的都讓了，現在剩下的都是最難啃的"硬骨頭"，首腦出面也很難實質性化解矛盾。

會後聲明說，英歐均認為需要"新動力"來打破目前的談判僵局。輿論認為，雙方在市場公平競爭和漁業這兩方面的巨大分歧是造成當前談判"卡殼"的重要原因。

在公平競爭問題上，歐方堅持英國需要在從環境法規到企業補貼的各個方面向歐盟"看齊"，確保雙方市場主體未來處在公平的競爭環境裡。但英國"脫歐"的初始目的之一就是擺脫歐盟在法規政策上的"桎梏"。

在漁業問題上，英國希望重新掌握對本國海域漁業資源的控制權，優先給予英國漁船准入權，不願賦予歐盟國家船隻長期准入權。而多數歐盟成員國則希望在漁船准入和配額方面維持現狀。

(小標題)危險陡增

英歐確認，英國"脫歐"過渡期將於今年年底結束且不再延長。在當前雙方談判進展緩慢的背景下，這意味著英國"無協議脫歐"的可能性大增，屆時互為重要交易夥伴的英歐將重新回到世界貿易組織框架下開展貿易。

英歐雙方無疑都已意識到了這種可能性。歐盟方面已經放出"狠話"，負責英國"脫歐"事務的歐盟首席談判代表巴尼耶警告說，如果談判還是照此進行下去，英國最終將不得不在12月31日離開歐洲共同市場和歐盟關稅同盟。英國央行本月也警告各商業銀行，要對英國可能無法在年底的"脫歐"過渡期結束前與歐盟達成一份貿易協定提前做好準備。

有輿論認為，在當前新冠疫情衝擊英國經濟的背景下，英國政府可能對選擇"無協議脫歐"更為大膽，因為英方認為疫情可能掩蓋"無協議脫歐"對英國經濟的影響。

(小標題)仍有希望

輿論普遍認為，一旦英國"無協議脫歐"，將造成"雙輸"局面。目前新冠疫情對英歐經濟的影響日益明顯，達成一份雙贏的協定有著廣泛的民意基礎。英歐在所剩有限的談判時間裡如能採取靈活務實的態度，仍可推動談判取得實質性進展。

蜜雪兒在社交媒體推特上說，一項廣泛、富有雄心且符合歐洲理事會決議原則的英歐未來關係協議，將是符合雙方共同利益的。但他同時表示，歐方不會"買一隻裝在袋子裡的豬(西方俚語，意為不看清貨色就買東西)"。

英國方面也承認達成協議的必要性。英國財政大臣蘇納克日前說，英國的"最優選擇"仍然是和歐盟方面達成一份雄心勃勃的全面貿易協定。

雖然目前英國"脫歐"過渡期已經敲定不會延長，但仍有些聲音認為過渡期可適當放寬。英國《經濟學人》雜誌說，英國政府應該選擇延長"脫歐"過渡期，以便英歐雙方繼續談判。

此外，德國將從7月開始接任歐盟輪值主席國。有輿論認為，屆時德國總理默克爾作為輪值主席國領導人將用自己的經驗助推英歐談判。甚至有媒體猜測，這也是為何英國內閣辦公廳大臣戈夫在談到英歐未來關係談判時雲淡風輕地表示"仍有充足時間達成協議"。(參與記者：王子辰)