布魯塞爾時間6月19日上午11時，英國脫歐大臣大衛斯（David Davis）與歐盟委員會首席談判代表巴尼耶（Michel Barnier）終於坐下來，就英國脫歐展開正式談判。
這是自英國脫歐公投一年以來邁出的實質性一步，卻似乎物是人非——6月8日的大選結果已近乎粉碎了脫歐支持者曾經爆棚的自信。特雷莎·梅帶領的英政府一度下決心“硬脫歐”，“懸浮議會”的結果卻讓他們不得不放低姿態。
英國財政大臣哈蒙德（Philip Hammond）呼籲英國在脫歐談判中應該對工商業利益尤為關注，他認為英國的脫歐方式應該是緩坡式平滑推進，而不是“跳崖式”冒險。
“事實上，脫歐是一個失敗的命題，對英國和歐盟都是有害的。”金融家索羅斯致信英國《郵報》這樣寫道。他呼籲特雷莎·梅至少應讓英國暫時待在歐盟單一市場。
談判自信此消彼長
哈蒙德公開批評特雷莎·梅早先的主張“達不成協定勝過壞協定”，警告若英國在沒有達成協議的情況下脫歐將是一個“非常糟糕的結果”，“一個常識是，我們應該通過一條繩索到達這個地方，而不是通過懸崖到達。”他說。
但事實上，歐盟成員國領袖現在擔心的是，以英國保守黨政府目前岌岌可危的執政地位，很難就脫歐談判達成可行的協定，也就是說，英國很有可能在無法取得任何協定的情況下脫歐。
民粹主義政黨在荷蘭和法國大選中的失敗以及法國新任總統馬克龍在立法選舉中的最新勝利，都讓布魯塞爾對歐盟的未來增強信心。
6月19日法國立法選舉結果公佈，馬克龍領導的前進党在國民議會的577席中獲308席，其聯盟民主運動党獲42席，以“令人難以置信的”優勢取得議會絕對多數。
這意味著馬克龍將能按照自己在大選期間所做承諾，推動法國的勞動力市場、稅收和養老金制度等改革，提高法國的生產力和投資吸引力，並為歐元區進行更大膽的改革奠定良好基礎。
歐洲金融市場受此鼓舞，主要股票市場在早盤交易中上漲約0.75%，法國股市CAC 40指數開盤上漲0.95%，創下兩周新高。
德國外交部長加布裡埃爾（Sigmar Gabriel）表示，英國現在有機會實現“軟脫歐”，使英國在正式離開歐盟後還能進入單一市場，但他的前提是要求英國至少接受歐盟公民的行動自由。
一些分析師指出，比起英國脫歐問題，重拾自信的歐盟在法德引擎領導下更關心的是如何進一步整合鞏固歐盟這座大廈。近日法德領導人已共同勾勒出一份歐盟的新“路線圖”，要在未來兩三年裡，隨著法國順利進行結構性經濟改革，德國將領導加強歐盟內部金融團結、建立歐洲貨幣基金組織，並在外交政策和安全防務領域讓歐盟發揮新的作用。
英國立場仍未清晰
比利時外交部長雷恩斯（Didier Reynders）的評論也許是有代表性的，在他看來，歐盟領導人對英國的談判目標仍不確定。他在歡迎脫歐談判終於開始的同時說，“我們正在等待一個明確的英國立場”。
對布魯塞爾而言，母庸置疑，保證350萬生活在英國的歐盟公民權利是脫歐談判的第一要務。歐洲理事會主席圖斯克一再聲稱，要為在英國生活、工作和學習的歐盟公民提供真正的保證。
歐盟將移民權利、“離婚費”和北愛爾蘭邊境列為脫歐談判的首要事項，英國當初一再堅持必須同步開展未來貿易關係的談判，但在當前境況下，已不得不接受歐盟的這一立場。
歐盟委員會期望的是歐盟公民在英國繼續獲得與從前一樣的權利，包括學術和專業資格得到承認，工作、經商、移民自由，並在獲得醫療保險、養老金和其它社會福利上與英國公民擁有完全平等的待遇。
歐盟願意與英國相互認可上述待遇。相對而言，有120萬英國公民目前生活在歐盟。
歐盟還希望上述權利適用于歐盟公民“現任和未來的家庭成員”，無論其國籍。對英國政府而言，至少這一點難以接受。
英國的福利制度優於多數歐盟國家。這也是英國一直以來對移民頗有吸引力的重要原因。去年11月，媒體曾挖掘出一樁有典型意義的福利醜聞。來自法國的喀麥隆裔男子蘇布（Arnold Sube）一家2012年從巴黎來到英國，33歲的他和妻子以及8名子女在4年裡已經讓英國福利系統支付238512英鎊，還剛剛獲得當地社區政府提供的一幢價值42.5萬英鎊的獨立別墅免費居住。
而他來到英國的原因，是得到國民免費醫療體系（NHS）資助27000英鎊進修精神病學護理學位，從而成為每週工作10小時的護理人員。
英國智庫高級研究員波特斯（Jonathan Portes）認為，儘管移民權利是相對比較容易談判的領域，但歐盟的主張仍存在嚴重現實障礙。
英國內政部在2012年對配偶和家屬簽證引入了嚴格的最低收入要求，現在的事實是歐盟公民比英國公民更容易將其非歐盟配偶和其他直系親屬帶入英國。英國政府一直無力糾正這個看似荒唐的問題，多次表示要擴大收入門檻，並對英國非歐盟公民配偶進行英語測試。
但限制外來移民人數的計畫則引起工商界強烈不滿。多份研究報告均警告，限制移民的計畫不但會切斷英國最重要的勞工供應來源，而且也會使目前一些關鍵行業人手短缺的問題繼續惡化。
另一個重要問題是，英國是否會支付天價“離婚”帳單？歐盟認為英國“欠”550至750億歐元，其中大部分是英國未繳的預算承諾，但英方只同意支付一小部分費用。
一項過渡性協議也至關重要。英國將於2019年3月離開歐盟，但雙方未來關係，包括貿易協定，可能需要多年的談判，在新的貿易協定生效之前，肯定需要臨時安排，以便貨物、服務、資本和資料繼續流動。歐盟認為英國必須在這個過渡期間接受人員自由流動、預算繳款和歐洲法院司法管轄權。英國會同意這個條件嗎？此外，英國將如何維護倫敦金融城的未來地位，是否能夠為金融服務爭取特別協定，也仍懸而未決。
最新評論