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堅定信心,鞏固恢復態勢--前5個月中國經濟走勢觀察

新華社,北京
2022-06-15 22:36

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新華社北京6月15日電題:堅定信心,鞏固恢復態勢--前5個月中國經濟走勢觀察

新華社記者

今年前5個月中國經濟相關資料15日發佈。隨著一系列高效統籌疫情防控和經濟社會發展的政策效應持續顯現,5月份,國民經濟主要指標邊際改善,經濟運行呈現恢復勢頭。

年中臨近,當前正處於決定全年經濟走勢的關鍵節點。面對國際環境更趨複雜嚴峻和國內疫情衝擊等多重壓力,中國經濟走勢如何?

經濟運行出現積極變化 恢復基礎仍需鞏固

5月份,全國規模以上工業增加值由4月份同比下降2.9%,轉為同比增長0.7%;社會消費品零售總額同比下降6.7%,降幅比上月收窄4.4個百分點;貨物進出口總額同比增長9.6%,增速比上月加快9.5個百分點;全國城鎮調查失業率比上月下降0.2個百分點……

最新統計資料顯示,隨著國內疫情防控形勢總體改善,穩增長的政策措施效果逐步顯現,國民經濟運行出現積極變化。

3月份尤其是4月份以來,受烏克蘭危機和國內疫情衝擊等影響,中國經濟下行壓力進一步加大,繼一季度實現總體平穩開局後,4月份經濟主要指標出現明顯下降,恢復發展遭遇"倒春寒"。

多重風險挑戰下,中國經濟呈現恢復向好勢頭來之不易。

"各地區各部門高效統籌疫情防控和經濟社會發展,著力穩定宏觀經濟大盤,國內疫情防控形勢總體向好,生產需求逐步恢復,就業物價總體穩定,主要指標邊際改善。"國家統計局國民經濟綜合統計司司長付淩暉說。

從前5個月的累計資料看,全國規模以上工業增加值同比增長3.3%;貨物進出口總額同比增長8.3%;全國固定資產投資(不含農戶)同比增長6.2%;高技術製造業投資同比增長24.9%;全國城鎮新增就業529萬人,經濟主要指標保持增長,繼續彰顯韌性和活力。

值得關注的是,部分受疫情衝擊較大的地區經濟加快恢復。如5月份,長三角地區和東北地區規模以上工業增加值同比分別下降3.2%和1.1%,降幅比上月收窄超10個百分點;長三角地區貨物貿易進出口環比增長近20%,進出口明顯恢復。

"中國經濟釋放恢復信號。"路透社如此評價5月份中國經濟表現。

不過,資料也顯示,前5個月,主要指標增速還處於低位元,部分指標同比下降。"國內經濟恢復仍然是初步的,恢復基礎還需要鞏固。"付淩暉說。

政策精准發力 著力穩住經濟大盤

疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全,這是黨中央的明確要求。

毫不動搖堅持"外防輸入、內防反彈"總策略和"動態清零"總方針;根據病毒變異和傳播的新特點,不斷調整和優化疫情防控舉措……在各方共同努力下,儘管局部地區仍有小幅波動,但全國疫情形勢整體保持平穩。

億萬市場主體是保就業、保民生和穩住經濟基本盤的關鍵力量。近期,一攬子政策接續出臺、精准發力,助力市場主體紓困解難。

進一步加大增值稅留抵退稅政策力度,預計全年退減稅2.64萬億元;加大穩崗支持和政府採購支持中小企業力度,擴大實施社保費緩繳政策;加大普惠小微貸款支持力度,繼續推動實際貸款利率穩中有降……

"人社局把去年我們繳納的失業保險按比例返還到6家店鋪的帳戶,共計返還20余萬元。"遼寧大商錦阜地區集團總裁助理魏星說,在疫情嚴重影響零售業客流情況下,這筆穩崗資金給公司下了場"及時雨"。

市場主體預期轉弱局面有所緩解。5月份,中國製造業採購經理指數升至49.6%,企業生產經營活動預期指數升至53.9%;服務業業務活動預期指數比上月上升2.2個百分點。

就業是最大的民生,尤其在經濟發展遭遇困難時,更要穩住就業。

著力擴大高校畢業生就業管道;對農民工加強勞務協作和資訊對接,拓寬外出務工和就地就近就業管道……穩就業政策持續精准發力,5月份就業基本盤總體改善,其中25歲至59歲就業主體人群失業率比上月回落0.2個百分點。

上下同心、共克時艱。當前,一系列"對症藥""組合拳"迅速實施,推動國民經濟持續恢復……

6方面33條政策措施!國務院日前印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》,涉及財政政策、貨幣金融政策、保產業鏈供應鏈穩定政策等6大方面,發出進一步釋放政策合力、努力推動經濟回歸正常軌道的鮮明信號。

"我國通貨膨脹率和財政赤字率都處於較低水準,外匯儲備充足,宏觀政策仍有空間,有條件有效應對風險挑戰、熨平經濟波動。"國務院發展研究中心研究員龍海波說。

保持戰略定力 力爭二季度經濟實現合理增長

展望全年,擺在中國經濟面前的,是一張難度不小的"考卷"。

放眼全球,國際環境依然複雜嚴峻,烏克蘭危機加劇新冠肺炎疫情對全球經濟的影響,外部不確定性增大;縱觀國內,疫情防控形勢依然嚴峻複雜,需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然突出。

越是關鍵時刻,越要保持戰略定力,進一步加強政策調控、釋放政策效應。

"當前是穩經濟的視窗期,對於做好二季度經濟工作非常重要,其中關鍵是要落實落細穩增長的一攬子政策。"上海財經大學校長劉元春說。

近期國務院派出督查組,對12個省穩增長穩市場主體保就業開展專項督查。從督查情況看,多數地方出臺了配套舉措,助推經濟運行向好因素增多、市場信心增強。同時也發現有的地方存在政策落實不到位不精准、工作簡單化"一刀切"、亂收費亂罰款等問題。

中國社會科學院副院長高培勇表示,面對困難挑戰,要堅持以市場主體為重心,著眼於從市場主體這個根上"澆水施肥",精准施策。

財政部門明確從八方面發力,加快財政支出進度,加快地方政府專項債券發行使用並擴大支持範圍等;加快一攬子貨幣金融政策落地,精准惠及受困群體和重點領域;商務系統進一步統籌疫情防控和消費促進工作……

搶抓時間視窗,宏觀政策力度不斷加大,增量政策工具正在抓緊謀劃,穩增長政策有望進一步顯效發力。

形勢越是複雜,越要向改革開放要動力。當前我國面臨的困難挑戰,既有短期因素,也有結構性體制性矛盾,關鍵是要練好內功,堅持辦好自己的事。

《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》發佈,著力擴大內需、加快構建新發展格局;省以下財政體制改革"路線圖"明確,進一步理順省以下政府間財政關係,推進基本公共服務均等化;《關於推動外貿保穩提質的意見》印發,提出4方面舉措推動外貿實現保穩提質目標……

中國開放的大門會越開越大,市場潛力不斷釋放,吸引全球目光。卡博特資深副總裁、亞太區總裁朱戟說,卡博特2022年到2023年在中國有近8000萬美元的投資計畫,儘管疫情有一些影響,但項目不會停止。

"隨著一攬子穩增長政策措施的落地見效,經濟運行有望進一步改善。"付淩暉說,如果疫情能夠得到有效控制,各項穩增長措施落地見效,二季度經濟有望實現合理增長。(記者魏玉坤、申鋮、王雨蕭、王炳坤)
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