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國務院常務會議決定對養老托幼家政等社區家庭服務業加大稅費優惠政策支持

北京
2019-05-29 22:05

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新華社北京5月29日電國務院總理李克強5月29日主持召開國務院常務會議,部署進一步促進社區養老和家政服務業加快發展的措施,決定對養老、托幼、家政等社區家庭服務業加大稅費優惠政策支持。

會議指出,按照《政府工作報告》部署,以社區為基本依託,加快發展養老、托幼、家政等服務業,是改善民生、應對人口老齡化、支撐實施全面二孩政策的重要舉措,有利於較大力度增加就業、擴大服務消費促內需、推動社會合理分工和經濟轉型升級。會議確定了促進社區養老服務業發展的措施:

一是加大社區養老服務設施有效供給。對老舊社區通過政府回購、租賃等補上養老設施欠帳。新建社區按規定建設的養老設施移交政府後,要無償或低償用於社區養老服務。對企業、政府和事業單位騰退的用地、用房,適宜的要優先用於社區養老服務。

二是放寬准入,引導社會力量廣泛參與社區養老服務。鼓勵發展具備全托、日托、上門服務等綜合功能的社區養老機構,在房租、用水用電價格上給予政策優惠。依託"互聯網+"提供"點菜式"就近便捷養老服務,支援連鎖化、綜合化、品牌化運營。

三是按規定以財政補貼等方式,支援大範圍開展養老服務人員培訓,擴大普通高校、職業院校這方面培養規模,加快建設素質優良的專業隊伍。

四是優化財政支援養老服務業發展的支出結構,相關資金更多用於支援社區養老服務。整合高齡津貼、護理補貼等,集中補貼經濟困難高齡、失能老人長期照護費用。

會議在已出臺的促進家政服務業擴容提質政策基礎上,確定了以下新措施:

一是鼓勵本科和職業院校開設家政服務專業,對符合條件的家政類實訓基地等建設優先給予中央預算內投資支援。開展"家政培訓提升行動",大規模培訓家政服務人員包括靈活就業服務人員,所需資金按規定從失業保險基金中列支。加強家政供需對接,拓展貧困地區人員就業管道。

二是對家政企業進社區,其租賃場地不受用房性質限制;對招用就業困難人員或當年高校畢業生並繳納社保的,給予社保補貼。鼓勵商業銀行探索對信用好的家政企業提供無抵押、無擔保小額貸款。

三是提高家政服務標準化、規範化水準,實施包容審慎監管,加快建立崗前健康體檢、協力廠商認證等制度,促進家政服務業健康可持續發展。

會議決定加大對養老、托幼、家政等社區家庭服務業的稅費政策優惠。從今年6月1日到2025年底,對提供社區養老、托育、家政相關服務的收入免征增值稅,並減按90%計入所得稅應納稅所得額;對承受或提供房產、土地用於上述服務的,免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等6項收費。同時,研究完善增值稅加計抵減政策,進一步支持生活服務業發展。擴大員工制家政企業免征增值稅範圍。
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