國務院：增加小微貸款 降低融資成本

 
國務院總理李克強8月22日主持召開國務院常務會議，部署進一步推進緩解小微企業融資難融資貴政策落地見效；決定擴大基本醫保跨省異地就醫住院費用直接結算範圍，便利群眾就近就醫；確定促進天然氣協調穩定發展的措施和生物燃料乙醇產業總體佈局。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，有關部門出臺實施了一系列緩解小微企業融資難融資貴的措施。為推動金融更好服務實體經濟，促進就業穩、企業興，會議強調，一要堅持穩健的貨幣政策，不搞“大水漫灌”，注重精准施策，著力疏通政策傳導機制，鼓勵金融機構增加小微企業貸款，降低融資成本。合理確定小微企業貸款期限、還款方式，縮短貸款審批週期，適當提高中長期貸款比例。穩健發展中小企業高收益債券、私募債。二要建立金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。加快落實小微企業貸款利息收入免征增值稅政策。適當提高貸存比指標容忍度。支援發行小微企業貸款資產支援證券。三要堅持促發展和防風險並重，優化監管考核，增設小微信貸專項考核指標，使小微企業得實惠，禁止存貸掛鉤、借貸搭售等行為，有效防範和化解金融信貸風險。

為落實政府工作報告深化醫改要求，推進基本醫保跨省異地就醫住院費用直接結算，解除更多群眾異地住院報銷煩惱，會議確定，一是將外出農民工和外來就業創業人員全部納入直接結算，採用“就醫地目錄、參保地確定報銷比例”模式，促進人力資源自由流動。二是跨省異地就醫直接結算定點醫療機構重點放在基層，年底前確保每個縣級行政區至少有1家。三是加快將所有定點醫療機構接入國家統一結算平臺，推動網上直接結算。

會議確定了深化改革促進天然氣協調穩定發展的措施：一是構建拓展國內生產、穩定國際合作的多元化供應體系，加強管網、儲氣庫、接收站等設施建設和互聯互通，保障供需平衡，實現有序利用。二是加大國內勘探開發力度，創新機制鼓勵各類投資主體參與，支援以市場化方式轉讓礦業權。三是完善天然氣調峰、應急和安全保障機制。做好今冬明春天然氣保供預案，新增氣量優先保障城鎮居民生活和大氣污染嚴重地區冬季取暖散煤替代。“煤改氣”實施前須簽訂合同落實氣源，堅持“以氣定改”。利用差別化價格政策促進削峰填穀。

為發展綠色能源，並消化部分糧食品種過多庫存，會議確定了生物燃料乙醇產業總體佈局。堅持控制總量、有限定點、公平准入，適量利用酒精閒置產能，適度佈局糧食燃料乙醇生產，加快建設木薯燃料乙醇專案，開展秸稈、鋼鐵工業尾氣等制燃料乙醇產業化示範。會議決定有序擴大車用乙醇汽油推廣使用，除黑龍江、吉林、遼寧等11個試點省份外，今年進一步在北京、天津、河北等15個省份推廣。