8月24日從環保部獲悉，《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發，旨在做好2017-2018年秋冬季大氣污染防治工作，堅決打好“藍天保衛戰”。
方案提出目標，全面完成《大氣十條》考核指標。2017 年10 月至2018 年3 月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5 平均濃度同比下降15%以上，重污染天數同比下降15%以上。方案提出多項執行任務，其中重點如下：
>> 錯峰生產（鋼鐵、建材、有色）
深入推進工業企業錯峰生產與運輸。鋼鐵焦化鑄造行業實施部分錯峰生產。“2+26”城市要實施鋼鐵企業分類管理，按照污染排放績效水準，2017 年9 月底前制定錯峰限停產方案。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，採暖季鋼鐵產能限產50%，以高爐生產能力計，採用企業實際用電量核實。2017 年10 月1 日至2018 年3 月31 日，焦化企業出焦時間均延長至36 小時以上，位於城市建成區的焦化企業要延長至48 小時以上。各地要制定鑄造行業錯峰生產方案，除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他採暖季實施停產，特殊情況確需生產的，應報地市級人民政府批准；電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預警期間應停產。
建材行業全面實施錯峰生產。加大建材行業錯峰生產力度，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、岩棉（不含電爐）、石膏板等建材行業，採暖季全部實施停產，水泥粉站在重污染天氣預警期間應實施停產。水泥等行業承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷，在2017 年9 月底前報地市級人民政府備案。各地應結合本地建材行業產業特徵，提出更大範圍錯峰生產要求。
有色化工行業優化生產調控。採暖季電解鋁廠限產30%以上，以停產電解槽的數量計；氧化鋁企業限產30%，以生產線計；炭素企業達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上，以生產線計。有色再生行業熔鑄工序，採暖季限產50%。涉及原料藥生產的醫藥企業涉VOCs 排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業涉VOCs 排放工序，在採暖季原則上實施停產，由於民生等需求存在特殊情況確需生產的，應報省級人民政府批准。
>> 大氣監測
建設完善空氣品質監測網路體系。加快區縣監測網路建設。2017 年10 月底前，“2+26”城市所有327 個區縣全部建成包含二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、PM2.5、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）六項參數在內的空氣品質自動監測站點，其中，縣（市）建成2 個以上，區建成1 個以上。即時對外發佈資訊，所有網站原始監測資料即時上傳中國環境監測總站，上傳率達到90%以上；2017 年10 月底前，除國控站以外的監測站點，全部上收到省級環境監測部門。省級環境監測部門每月5 日前將上月審核過的資料上傳中國環境監測總站。以縣（市、區）為單位進行排名，排名結果向社會公開。各城市、各區縣要佈設降塵量監測點位，做好資料品質控制，每月向中國環境監測總站報送降塵量。加強監測資料品質管制。
>> VOCs 治理
扎實推進重點領域VOCs 治理任務。從2017 年7 月1 日起，嚴格執行石化行業排放標準要求。推進醫藥、農藥等化工類，汽車製造、機械設備製造、傢俱製造等工業塗裝類，包裝印刷等行業VOCs綜合治理。在2017 年10 月底前，各地基本完成整治工作，未完成治理改造的企業，依法實施停產整治，納入各地冬季錯峰生產方案。
>> 排汙許可
加快推進實施排汙許可管理。加快重點行業排汙許可證核發。在2017 年10 月底前，各城市全部完成電力、鋼鐵、水泥企業排汙許可證發放工作。2017 年12月底前，完成銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥製造、農藥等行業排汙許可證核發工作。未依法取得排汙許可證排放污染物的，依法依規予以處罰。對不按證排汙的，依法實施停產整治，並處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。
>> 燃煤治理
加快散煤污染綜合治理。全面完成以電代煤、以氣代煤任務。2017 年10 月底前，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300 萬戶以上。其中，北京市30 萬戶、天津市29 萬戶、河北省180 萬戶、山西省39 萬戶、山東省35 萬戶、河南省42 萬戶。北京、天津、廊坊、保定市2017 年10 月底前完成“禁煤區”建設任務，散煤徹底“清零”。已經列入中央財政支援的北方地區冬季清潔取暖12 個試點城市（天津、石家莊、唐山、廊坊、保定、衡水、太原、濟南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉市），要加大工作力度，2017 年10 月底前取得實質性進展。各地要以鄉鎮或區縣為單位，全行政區域整體推進以電代煤、以氣代煤工作，集中資源，掛圖作戰，嚴禁攤派式在不同村莊零散開展工作。嚴格防止散煤複燒。完成以電代煤、以氣代煤的地區，地方人民政府應將其劃定為高污染燃料禁燃區，一律不得燃用散煤。各地要加強監督檢查，防止已完成替代的地區散煤複燒。對已完成以電代煤、以氣代煤並且沒有出現散煤複燒的地區，減少的大氣污染物排放量納入國家總量減排約束性考核指標核算體系。加強煤質監督管理。對採暖季（2017 年11 月15 日-2018 年3月15 日）暫不具備清潔能源替代條件的散煤，積極推廣使用型煤、蘭炭等潔淨煤進行替代，同時開展農業大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大潔淨煤生產供應力度。嚴厲打擊劣質煤銷售，確保行政區域內使用的煤炭品質符合國家或地方煤炭品質標準。對已完成以電代煤、以氣代煤的鄉鎮、區縣，要創新煤炭管控機制，從煤炭銷售供應側著力，一律取消散煤銷售網站，嚴禁散煤流入。
嚴格控制煤炭消費量。2017 年，北京市壓減煤炭消費量260萬噸、天津市260 萬噸、河北省600 萬噸以上，山東省完成《大氣十條》確定的煤炭消費減量任務，河南和山西省大氣污染傳輸通道城市煤炭消費總量實現負增長。自《大氣十條》實施以來，未按照《大氣十條》要求實現煤炭消費等量或減量替代的新建擴建耗煤專案，採暖季實施停產。壓減的煤炭消費量要實施清單式管理，做到可核查、可統計。
提前完成化解過剩產能任務。在2017 年採暖季前（2017 年11 月15 日前），“2+26”城市完成72 台機組、398 萬千瓦的燃煤機組淘汰，淘汰的燃煤機組要實現電力解列或煙道物理割斷。其中，天津市7 台86 萬千瓦、河北省29 台35 萬千瓦、山西省4 台120 萬千瓦、山東省32 台157 萬千瓦。河北省壓減煉鋼產能1562 萬噸、煉鐵1624 萬噸、焦炭720 萬噸、平板玻璃260 萬重量箱；山東省壓減煉鋼產能183 萬噸；河南省壓減焦炭產能55 萬噸。
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