從中央政治局會議到中央經濟工作會議，再到之前發佈的“一號文件”，相繼傳遞出深化農業供給側結構性改革的重要信號，這也意味著明年將成為農業供給側改革的突破年。在全國兩會上，農業供給側改革也成為熱詞之一，近幾日，關於農業方面政策更是密集發佈，農業供給側改革春季佈局開動，農墾會議本週末也將舉行。
農業供給側改革春季“躁動” 農墾會議週末召開
3月23日從國家發改委獲悉，國家發展改革委發佈《關於深入推進農業供給側結構性改革的實施意見》，旨在深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能。意見提出，推進農業結構調整取得新進展、推進農村產業融合開創新局面、推進農業可持續發展邁上新水準、推進農業農村補短板再創新成效、推進農業農村改革實現新突破等重點工作。
意見提出，繼續推進農產品結構調整。鞏固“鐮刀彎”地區玉米結構調整成果，繼續適當調減非優勢區玉米種植，因地制宜發展飼用玉米、青貯玉米和優質牧草。深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革。堅持並完善稻穀、小麥最低收購價政策，合理調整最低收購價水準。堅定推進玉米市場定價、價補分離改革，健全生產者補貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購，防止出現賣糧難。調整完善新疆棉花目標價格政策，改進補貼方式。調整東北大豆目標價格政策，統籌玉米、大豆補貼機制。
完善農村產業融合發展扶持政策。加大資金支持力度，創新投融資政策工具，探索通過貼息方式支援農村產業融合發展園區配套基礎設施建設。研究通過設立產業投資基金、發行企業債、創設定制式金融產品等方式，著力破解農村產業融合發展融資難的問題。
健全政府和社會資本合作機制，完成重大水利工程第一批12 個PPP 項目試點，制定印發政府和社會資本合作建設重大水利工程操作指南，啟動農業和林業領域 PPP 試點，積極利用開發性和政策性金融推進林業生態建設。
另外，農業部將於本週末召開農墾改革現場推進會。據悉，會議將總結海南省委省政府深入推進新一輪農墾改革發展主要做法、成效和經驗，交流黑龍江、廣東、寧夏或安徽墾區、江西或湖北農場推進墾區集團化、農場企業化改革工作進展情況，並對下一步深化改革、加快發展作出部署。
今年中央一號檔也提出，深化農墾改革，培育具有競爭力的現代農業企業集團。在此背景下，業內人士預期，今年中央層面關於農墾改革的細則檔還將陸續出臺。據瞭解，目前農業部已經要求各地出臺可操作性的農墾改革方案。
3月24日，財政部、農業部發佈2017年重點強農惠農政策，明確了農民直接補貼事項，並提出支持新型農業經營主體發展、農業結構調整、農村產業融合發展等。
政策提出，建立健全全國農業信貸擔保體系，推進省級信貸擔保機構向市縣延伸，支持有條件的市縣儘快建立擔保機構，實現實質性運營。
政策提出支持農村一二三產業融合發展。以延伸農業產業鏈、完善利益聯結機制為切入點，選擇部分重點縣支援帶動與農民分享二三產業增值收益的新型農業經營主體開展農產品產地初加工、產品流通和直供直銷、農村電子商務、休閒農業、鄉村旅遊、農業文化遺產發掘保護、產業扶貧等工作。
農業供給側改革望成全年主題 券商如何看待？
就在農業供給側改革相關政策加碼的同時，各大券商近期報告關注農業板塊也逐漸升溫，從目前來看，土地流轉、農墾、種業方面改革是市場的主要關注點。另外，也有業內人士指出，今年國家將生態文明提到相當的高度，因此建設生態農村、可持續發展生態農業可能成為重要議題。而生態農業作為遵循生態經濟規律，並與中國農業現實緊密相聯繫的農業生產方式，將會成為實現我國農業供給側結構性改革的有效途徑，也是貫徹落實生態文明體制改革總體方案的重要舉措。在此大背景下，綠色農藥、化肥、生態種植、生態迴圈經濟等相關上市公司將受益。
>> 申萬宏源
農業供給側結構性改革主要包括以下四個內容：1）收儲政策改革，加速去供給。2）加快生產要素集中，提高農業科技水準。3）價格形成機制改革（市場化）。4）促進“三產融合”，為農民解決增收問題。
建議投資者關注三條主線：1）首選是種業：行業去庫存，估值得解放，期待大變革。目前國內雜交玉米、水稻種子庫存幾乎等於一年上述產品的需求量，種業是供給側改革的重災區。糧食價格下跌空間有限有望使板塊估值得以解放，同時，借鑒歐美經驗，轉基因政策的推出將推動種業行業的重大變局，行業龍頭過去多年來在相關科研上的投入和佈局有望轉換成生產效益，瓜分更大的市場份額。2）種植板塊概念受益：從邏輯上看，農業供給側改革與種植板塊直接關係不大：從過去4 年看，土改，以及土地等生產要素的集中本身不會給上市公司的盈利和估值產生變化。但四季度支農政策密集期，從歷史上看年底配置種植板塊的相對、絕對收益明顯。）；3）生豬板塊建議擇機參與反彈行情。
相關公司：隆平高科、北大荒、海南橡膠、溫氏股份
>> 海通證券
海通證券表示，2016 年一號檔首次提出“農業供給側結構性改革”，一年來成果顯著，玉米種植面積大幅調減、臨儲政策取消，農村土地流轉加快推進，轉基因商用提上日程。我們認為2017年改革的重點或將繼續集中在糧食價格機制形成、土地流轉等方面。
關於農業主題的機會佈局，海通證券稱，中央農村工作會議可能涉及相關資訊內容，結構調整、現代化、土地三權分置、農墾改革、種業創新升級或依然是熱點名詞。預計主題投資機會仍將維持，建議關注種植板塊和種業。
公司：北大荒、象嶼股份、亞盛集團、登海種業、隆平高科。
>> 銀河證券
銀河證券表示，中央農村經濟會議、中央一號檔將陸續發佈，農業主題性板塊的投資熱情大概率持續上升。從過往中央一號檔的內容來看，認為今年的一號檔將繼續聚焦種植業結構性調整、地三權分置、種業創新升級等大方向，建議關注農業現代化、農墾改革、種業轉基因三大主題板塊和持續受到政策指引的種植業供給側改革相關標的。
相關公司：隆平高科、登海種業、北大荒、大北農。
>> 中泰證券
每年重要的農業指向標一號檔出臺臨近,從前期已經披露的各政策指導精神看，中泰證券認為供給側結構性改革等仍是政策重點方向,包括玉米價格市場化、糧食流通領域加快改革和收購糧食主體的多元化、發展規模化經營等，政策頻出催化相應版塊進入炒作熱點階段。
相關公司：隆平高科、象嶼股份、登海種業、北大荒、海南橡膠。
>> 安信證券
預計農業供給側改革仍將作為主線貫穿未來五年農業發展。安信證券認為，農業供給側改革可能的著眼點，一是大宗農產品去庫存，包括農產品深加工。二是農業生產效率的提升，包括1)土地流轉：政策一直穩步推進，按照此前規劃,農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點工作，農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等“三塊地”改革等土地確權工作將於17年底完成；2)轉基因：國務院在十三五科技規劃指出，加大轉基因棉花、玉米、大豆研發力度，推進新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產品產業化。本次規劃發佈，是官方首次正式明確放開轉基因玉米、大豆的產業之路。
相關公司： 供給側改革重點關注漲幅較少的大宗相關標的：海南橡膠、中糧屯河、南寧糖業；土地改革主題：北大荒、象嶼股份；種業：隆平高科、登海種業等。
最新評論