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地方“兩會”齊吹國企改革號角 混改成突破口

中国证券网
2017-01-16 11:11

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       今年是供給側結構性改革的深化之年,作為改革中的一項重要內容和主要動力,國企改革如何謀求實質性突破備受關注。隨著近期地方“兩會”的陸續召開,混合所有制改革有望成為今年地方部署國企改革的重點。
 

  中國企業聯合會研究部研究員劉興國認為,當前國企改革總體上遵循的是“先試點後擴圍”、“地方先行先試”的思路,地方國企承擔著為中央推進國企改革探路與積累經驗的艱巨任務。尤其是一些相對較為敏感、難度相對較大的改革任務,更有必要在小範圍內先行先試,在取得可靠、可複製的成功經驗後,再在全國範圍內推廣。預計2017年將成為地方國企改革全面落實的一年。
 

  北京“兩會”提出,2017年將深化國企國資改革,研究推出職業經理人、員工持股等改革試點。以混合所有制改革為突破口,加大企業調整重組力度。進一步放寬市場准入,促進民營經濟發展;湖南提出,2017年要大力推進國企改革,完成省屬國企公司制改制,出臺發展混合所有制經濟實施意見和國有資本佈局結構調整總體方案。加快省屬國企戰略性重組,著力解決企業同質化和層級過多等問題。
 

  河北提出,2017年要深化國企國資改革,推進國有企業10項改革試點,切實做好“三供一業”分離移交工作;甘肅提出,以混合所有制改革為突破口,分類分層推進國有企業改革,完善企業法人治理結構,建立健全現代企業制度,加快股權多元化步伐,強化國有資本引導產業發展的關鍵作用,努力形成靈活高效的市場化經營機制;新疆提出,積極推動資源類央企屬地註冊,鼓勵央企和地方國企整合重組。
 

  劉興國告訴《證券日報》記者,為保障地方國企改革政策能夠有效落實,後續還應做好幾項工作,一是引導地方國企負責人高度重視改革,並按照改革部署加快推進落實改革舉措;二是加強改革舉措落實督查,避免各級政府與企業將改革長時間停留在方案階段;三是做好地方國企歷史遺留問題的妥善解決,確保地方國企可以輕裝上陣,同時也有利於吸引非公資本積極參與地方國企改革;四是做好國企改革的配套服務,包括國企的去行政化、市場化主體身份的確認以及目前國企所承擔的不合理的非經濟責任的剝離。

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