國家重點研發計畫經費分配版圖漸趨明晰。《經濟參考報》記者從科技部獲悉，截至目前，今年國家重點研發計畫立項42個專項1172個小項。其中558項涉及民生領域，全年獲批經費103.2億元，農林科技領域平均資助額最高，而拔得單項經費金額“頭籌”的是隸屬高新技術領域的中國中車，其時速600公里高速磁浮研發專案獲資4.33億元。
業內專家表示，隨著國家科技體制改革紅利逐漸釋放，智慧製造、糧食豐產提質增效、生物醫藥研發等領域，將在中央財政的扶持下迅猛發展。不過，要讓有限的經費花在刀刃上，仍需完善科研專案經費管理制度。
記者日前從青島市科技局處獲悉，由中國中車股份有限公司承擔、中車青島四方機車車輛股份有限公司組織實施的國家先進軌道交通重點專項“磁浮交通系統關鍵技術專案”，在青島市正式啟動。該專案於今年7月由科技部批准立項，分別由中車青島四方機車車輛股份有限公司和中車株洲電力機車有限公司開展高速、中速磁浮交通系統關鍵技術研究，中央財政經費支持4.33億元。事實上，這只是2016年國家首批重點研發計畫“落地生根”的一個縮影。
科技部國家科技系統服務平臺最新資料顯示，截至目前，2016年重點研發計畫已申報審批完畢，共設立了42個專項、1172個專案，涉及社會發展、高新技術、農林科技、基礎研究和基礎配套等五大領域。
在上述1172個專案中，有70個專案未發佈資助經費額度，剩下1102個已發佈資助金額的項目，共獲得中央財政資助總經費超過278.2億元，單項平均經費2525萬元。
具體來看，社會發展領域不管從專項數、立項的專案數、還是從承擔專案的機構和獲批的經費額度都是最多的，分別為14項、558項、212家和103.2億元。而單項經費最高值出現在高新技術領域中國中車的時速600公里高速磁浮研發專案。五個領域中，農林科技領域項目資助明顯增加，其平均值和中位值都顯著高於其他四個領域。
中國農業大學科學技術發展研究院李紅軍博士向《經濟參考報》記者表示，從2016年度國家重點研發計畫資助的項目來看，國家特別重視在民生和健康方面的科學研究，47%的項目和37%的經費都投入了社會發展領域。高新技術領域集聚了大量的高尖端科技，單項投資大，需要集中優勢力量重點投入，例如先進軌道交通的六個項目總經費12.26億元，平均每個項目2億元；新能源汽車的平均經費也超過5000萬元，凸顯國家對新能源汽車行業的扶持力度。未來，包括智慧製造、糧食豐產提質增效、生物醫藥研發等領域，在中央財政的扶持下勢必迅猛發展。
國家重點研發計畫，是由原科技部管理的國家重點基礎研究發展計畫（973）、國家高技術研究發展計畫（863）、國家科技支撐計畫以及農業部、衛計委等13個部門管理的公益性行業科研專項等多個計畫整合歸併而成。
據瞭解，本次資助項目的另一個巨大變化是，改變原來只提供配套經費、企業無機會參與研究的境況，企業逐步承擔越來越多的科研專案，例如企業獲得了重點研發計畫四分之一的經費和五分之一的專案。
清華大學技術創新研究中心主任陳勁認為，應進一步增加基礎研究和農林科技的投入和項目設置，因為基礎研究是原始創新的基礎，是理論創新的關鍵。在工業化、資訊化、城鎮化和農業現代化方面，加強農林科技以加快農業現代化的進程十分關鍵。高校應是基礎研究的主體，應進一步加大對其投入，企業也應進一步介入產業核心技術的創新。
中辦國辦去年9月印發的《深化科技體制改革實施方案》明確提出，市場導向明確的科技專案由企業牽頭、政府引導、聯合高等學校和科研院所實施。政府更多運用財政後補助、間接投入等方式，支援企業研發攻關。
在李紅軍看來，國家重點研發計畫實現了包括預申報、預評審、答辯、上報等各個環節全流程痕跡管理以及公示制度，這是一個很大的進步，避免了暗箱操作。他建議，接下來國家應在完善科研專案間接費管理制度上下工夫，使支出做到有法可依。另外，也應嚴格控制新增設備，提高儀器使用效率，避免資源浪費。
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