《證券日報》記者4月23日從“2016年中國綠色金融論壇暨中國金融學會綠色金融專業委員會年會”上獲悉,《土壤環境保護和污染治理行動計畫》(俗稱“土十條”)預計5月份出臺。該論壇由中國金融學會綠色金融專業委員會舉辦,約300位綠色金融界的專家就發展綠色金融的熱點話題展開了討論。
參加會議的一位知情人士談及市場關注的“土十條”時透露,“應該是近期的事情了,我相信絕不會拖到6月份世界環境日還不公佈。實際上已經是萬事俱備,就差那一步。”
早在今年全國兩會期間,環保部部長陳吉甯就透露,“土十條”文稿已經基本成熟,將按程式報批後實施。陳吉寧表示,“土十條”將分別針對未污染土地、正在污染的土地、已經污染的土地分類做好風險管控,在風險管控的條件下做好修復。“我們要解決科學技術問題,提高科技保障能力,發揮政府的主導作用,強化目標考核。”
據介紹,該項工作是在2013年5月份由環保部牽頭,多個部門共同起草。兩年來,文稿已經修改了50多稿,三次徵求省市區和地方的意見,五次徵求中央和國務院有關部門的意見。
2013年9月份和2015年4月份,《大氣污染防治行動計畫》和《水污染防治行動計畫》相繼發佈,關係土壤環境保護的“土十條”何時出臺一直備受業界關注。而近期發生的常州外國語學校土壤污染事件,顯示出土壤保護和污染治理以及相關立法執法的緊迫性。
據上述人士透露,2015年環保部門根據新《環保法》實施處罰,罰款額高達42億元,比2014年增長34%。按照最新發佈的全國人大常委會2016年立法工作計畫,環境保護稅法今年6月份將進行審議。這將進一步提高整個社會的環保意識。
與此同時,早有測算顯示,“十三五”期間,環保產業投資需求將達到10萬億元。
更有分析人士指出,隨著“土十條”的出臺,土壤污染防治工作將正式揭幕,土壤修復市場空間廣闊,早有上市公司和相關產業基金提前佈局。
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