中共中央政治局2月22日召開會議，討論國務院擬提請第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議的政府工作報告稿和審查的中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案稿。中共中央總書記習近平主持會議。
會議指出，2015年，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，銳意進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。
會議指出，“十二五”時期是我國發展很不平凡的時期。面對錯綜複雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓進取，奮力開創了黨和國家事業發展新局面。經濟持續較快發展，結構調整取得標誌性進展，基礎設施水準全面躍升，科技創新實現重大突破，人民生活水準顯著提高，我國經濟實力、科技實力、國防實力、文化軟實力、國際影響力又上了一個大臺階。這充分顯示了中國特色社會主義的巨大優越性和強大生命力，必將激勵全國各族人民在實現“兩個一百年”奮鬥目標的新征程上繼續奮勇前進。
會議認為，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。科學制定“十三五”規劃綱要，對適應把握引領經濟發展新常態、推動我國經濟社會持續健康發展，對奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。
會議強調，“十三五”時期，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局，堅持發展是第一要務，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，以提高發展品質和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和党的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
會議要求，在“十三五”規劃綱要草案提交十二屆全國人大四次會議審查和全國政協十二屆四次會議討論的過程中，要充分發揚民主、集思廣益，切實把規劃綱要制定好，為更好實施規劃綱要奠定扎實基礎。
會議強調，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。各級黨委和政府要按照黨中央部署和要求，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，堅持發展第一要務，堅持改革開放，堅持以新發展理念引領發展，堅持穩中求進工作總基調，適應經濟發展新常態，實行宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩增長與調結構的平衡，保持經濟運行在合理區間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，抓好去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板，加強民生保障，做好重點領域風險防控，努力實現全面建成小康社會決勝階段良好開局。
會議指出，實現今年經濟社會發展目標任務，要穩定和完善宏觀經濟政策，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，為經濟發展和結構性改革營造穩定環境。加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。加快發展現代農業，促進農民持續增收。推進新一輪高水準對外開放，著力實現合作共贏。加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。切實保障改善民生，加強社會建設。要加強政府自身建設，提高施政能力和服務水準。
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