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中國結算修訂證券帳戶業務指南 個人最多可開立三帳戶

中国证券网
2016-10-15 23:11

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為加強證券帳戶管理,10月14日,中國結算發佈了最新修訂的《證券帳戶業務指南》,明確一個自然人和普通機構投資者在同一市場最多可申請開立3個同類帳戶。同時,還明確對於投資者在2016年10月15日前已開立的3戶以上同類證券帳戶,如開立及使用方面符合帳戶實名制管理要求且確有實際使用需要的,投資者本人可以繼續使用;對於長期不使用的存量多開帳戶,由中國結算依規納入休眠帳戶管理。

為解決滬市投資者自1998年實行全面指定交易制度以來存在的銷戶難、轉戶難和投訴不斷的問題,加強投資者特別是中小投資者合法權益保護,根據市場化、法治化、國際化的改革要求,經多次反復協商市場各方,中國結算對滬市“一人一戶”制度分階段進行了改革。2014年10月,在“滬港通”項目上線的同時,放開了普通機構投資者及參與滬港通交易的個人投資者“一人一戶”的限制。2015年4月,全面放開了個人投資者“一人一戶”的限制。一人多戶政策實施以來取得了預期的效果,促進了證券行業進一步完善市場化機制和服務升級,解決了滬市投資者長期存在的銷戶難、轉戶難的問題,提升了市場的整體效率,降低了市場的整體成本,為投資者特別是中小投資者合法權益保護作出了積極貢獻。

但一人多戶政策實施一年半以來也出現了一些新問題。政策實施以來,多開3戶以上投資者的帳戶使用率明顯偏低,空置率非常高,佔用過多技術系統資源。多開3戶以上的投資者不多,僅占同期新開戶投資者的2.6%,多開3戶以上帳戶使用率僅為8.7%。同時,還存在少數投資者惡意利用多戶從事非法證券活動問題。為促進解決上述問題,進一步加強帳戶實名制管理,減少系統資源浪費,兼顧投資者合理分倉及選擇交易券商等開立多戶的實際需求,中國結算對同類帳戶數量上限做出了上述調整,並明確存量多戶投資者本人可繼續使用。

目前,中國結算已建立了帳戶異常使用監控系統並在推進建立黑名單制度,以加強對帳戶異常和違規使用情況的監測監控。同時,一人多戶實施以來中國結算已組織相關機構開展了多輪異常和涉嫌違規帳戶的篩查工作,處置了500餘個違規帳戶,涉及投資者70余人,並向監管機構上報了多批次違法違規使用帳戶的線索。下一步,中國結算將進一步加強帳戶實名制管理,在加強監測監控的同時,加強異常和違規帳戶核查篩查等相關工作,對於存在違反實名制要求或利用多戶從事非法證券活動等情況的,一經發現將堅決予以查處。
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