發改委：推進企業債券發行管理制度改革

記者11日從國家發改委獲悉，自1987年國務院頒佈《企業債券管理暫行條例》以來，至今已整整三十年。從1987年企業債券發行量不足100億元，主要為少數大型中央企業提供融資服務，逐步發展到2016年全年發行量超過7000億元，年末存量規模近5萬億元，融資主體涵蓋中央、省、市、縣各級國有和民營企業。企業債券走過了不平凡的三十年，為提高全社會直接融資比重，促進國民經濟平穩健康發展，發揮了重要作用。國家發改委將深入推進企業債券改革創新發展，培育企業債券服務實體經濟的新動能。

具體來看，一是繼續推進企業債券發行管理制度改革。堅持金融服務實體經濟這一基本原則，以市場化改革為導向，深化改革、擴大開放、加快創新、完善監管，深入開展“放管服”工作，探索募投專案實行“正面清單+負面清單”的管理制度，繼續發揮好企業債券拓寬實體經濟融資管道的金融工具作用和產業政策工具作用，提高企業債券資金使用效率。二是強化企業債券的產業引導功能。堅持企業債券品種創新不停歇，提高對符合國家產業導向的行業以及創新創業企業的融資服務水準，把更多的金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節上去，挖掘潛力，發揮出企業債券更大的作用，支援擴大有效投資，支援實體經濟穩增長、調結構、補短板，助推供給側改革，滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。三是有效管控企業債券市場風險。嚴格落實金融機構和專業仲介機構責任，築牢防範風險的第一道防線。堅決落實黨中央、國務院關於防範地方政府債務風險的系列戰略部署和安排，規範企業舉債行為，對企業債券可能存在的風險問題早識別、早預警、早發現、早處置，完善風險應急處置機制。四是加強債券市場信用體系建設。認真總結推廣企業債券信用體系建設的試點經驗，實現信用資訊收集和使用的全覆蓋，充分發揮信用手段在推動債券市場健康發展、守牢金融風險底線、加強事中事後監管和服務方面的重要作用。