科技創新是同時實現經濟社會發展和碳達峰碳中和的關鍵。談及此次出臺方案的目的和意義,科技部有關負責人表示,為深入貫徹落實黨中央國務院關於碳達峰碳中和的重大決策部署,按照碳達峰碳中和"1+N"政策體系的總體安排,科技部會同國家發展改革委、工業和資訊化部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部等九部門組織編制了《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)》,統籌提出支撐2030年前實現碳達峰目標的科技創新行動和保障舉措,並為2060年前實現碳中和目標做好技術研發儲備,對全國科技界以及相關行業、領域、地方和企業碳達峰碳中和科技創新工作的開展起到指導作用。
據介紹,此次編制的方案對標中央有關部署,針對我國各重點行業碳排放基數和到2060年的減排需求預測,系統提出科技支撐碳達峰碳中和的創新方向,統籌低碳科技示範和基地建設、人才培養、低碳科技企業培育和國際合作等措施,推動科技成果產出及示範應用,為實現碳達峰碳中和目標提供科技支撐。在編制過程中遵循以下原則:
一是統籌當前和長遠。按照經濟社會可持續發展的要求,基於我國2030年和2060年經濟社會發展和碳排放的情景預測,研究提出支撐2030年前實現碳達峰目標的科技創新行動和保障舉措,並構建低碳技術創新體系,為2060年前實現碳中和目標做好技術研發儲備。
二是統籌科技創新與政策創新。科技創新和政策創新是實現碳達峰碳中和目標的兩個重要方面,缺一不可。結合科技部的職能,方案更加側重于科技創新,著力于加強高效率、低成本的低碳技術供給,同時也適當考慮了低碳技術標準等政策創新方面的內容,以促進低碳技術產業化。
三是統籌科技部門和相關方面的工作。在科技部已開展和正在部署的相關工作基礎上,廣泛徵求相關部門和地方在低碳科技創新方面的科技需求,在方案編制過程中充分吸納。按照碳達峰碳中和"1+N"政策體系的總體安排,與相關部門編制的實施方案做好協調和對接。
為加強科技支撐碳達峰碳中和涉及的基礎研究、技術研發、應用示範、成果推廣、人才培養、國際合作等多個方面,方案提出了十項具體行動,包括:能源綠色低碳轉型科技支撐行動,低碳與零碳工業流程再造技術突破行動,建築交通低碳零碳技術攻關行動,負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術能力提升行動,前沿顛覆性低碳技術創新行動,低碳零碳技術示範行動,碳達峰碳中和管理決策支撐行動,碳達峰碳中和創新專案、基地、人才協同增效行動,綠色低碳科技企業培育與服務行動,碳達峰碳中和科技創新國際合作行動等。
此外,科技部將通過三方面工作確保方案貫徹落實:一是加強機制保障,建立雙碳科技創新部際協調機制和國家碳中和科技專家委員會,同時持續推進科研體制機制改革。二是加強碳中和技術跟蹤監測,重點關注碳中和技術的研發和應用投入,通過科技考核評價機制促進技術優選與反覆運算。三是加強技術成果的產權保護,推進完善國家科技智慧財產權相關法律法規建設,推動建立低碳技術侵權行為資訊記錄並納入全國公共信用共用平臺。
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