仇保興：多管道供給等措施助力緩解樓市“緊平衡”

國務院參事室參事仇保興24日在國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇“城市群與房地產市場新方位”分論壇上表示，目前一線城市房地產市場出現了“緊平衡”這一現象，並且存在著特殊脆弱性，而多管道供給等措施有望緩解這種格局。

他表示，當前中國房地產市場存在兩大顯著特點，一是“冰火兩重天”，一線城市房地產市場火熱， 三四線城市的冰凍期比較長。二是在一線城市中，出現了特殊的現象：“緊平衡”。雖然房價的上漲勢頭得到遏制，但在某些城市出現了二手房和新房價格倒掛的現象，這說明目前的價格穩定主要源于行政手段壓抑，所以這種平衡狀態不可能持久。

“我們要充分認識到，一線城市房地產市場存在著特殊的脆弱性。”他認為，這種脆弱性主要包括以下幾個方面：其一，將人均住房面積進行國際比較。歐洲智庫的調查發現，德國及法國等國家越過城鎮化峰值以後，人均住房面積約為35至40平方米，我國目前也已經達到，這說明我們的城鎮化進程已經步入拐點，並且時間早于很多經濟學家的預計。

其二，和美國比，中國老百姓的資產大部分集中於房產，是國際上房產資產屬性最高的國家。這樣一來，很多宏觀調控工具將受到制約。

其三，一線城市金融存量極度不均衡。

其四，很多地方有拿房地產提振經濟的習慣。當城鎮化進程邁過拐點，後幾年用的方法無法跟前幾年一樣。

此外，脆弱性還包括金融衍生產品可能會放大杠杆以及我國炒房比例仍然處於相當高的水準。

為此，仇保興提出三點建議。第一，多管道供給。這不僅要體現在供地上，也要體現在形式上，比如棚戶區改造、人才房、公租房和集體建設用地等。第二，多形式疏導。除了租購並舉外，歐盟等地方提倡的住房合作社也提供了參考。第三，多工具聯調。要把傳統的集中調轉換為分散調，從行政手段調轉變為經濟手段調，從中央政府調轉變為地方調。使整體房地產發展過程從“緊平衡”，過渡到“次緊平衡”，再到“松平衡”，使房地產市場和城鎮化的健康發展得到保障。