上證報中國證券網訊 據鄭州市金融工作局9月7日消息，近日，鄭州市金融工作局發佈《關於加快推進上市公司高品質發展的提案的答覆》。根據鄭州市委市政府工作安排，目前鄭州市科技局正在牽頭組建鄭州市天使母基金，專門用於投早投小投科技，支持鄭州市科技創新發展，助力打造一流創新生態。
在企業上市發展培育方面，下一步，鄭州市金融局將進一步做好鄭州市企業上市培育工作，加快推進企業上市五年倍增計畫落實，力爭2023年新增上市掛牌公司10家。
在基金發展方面，將繼續圍繞鄭州市委市政府確定的13條重點產業鏈以及重大專項任務，積極打造“母基金+天使/科創/種子基金+市場化基金”的國有“基金叢林”,構建覆蓋企業全生命週期的基金體系。
原文
關於加快推進上市公司高品質發展的提案的答覆
對市十五屆政協第一次會議第20230346號提案的答覆
尊敬的沈麗波委員：
您在鄭州市十五屆政協第一次會議上提交的“關於加快推進上市公司高品質發展的提案”（20230346號）提案已收悉。接到提案後，我局高度重視，立即召開小組會議進行專題研究，並指定專人負責此項工作，現根據市金融局工作職責答覆如下：
首先非常感謝您對鄭州市上市公司培育工作的關注與支援，提案中，您指出河南省上市企業數量、品質在全國未能位居前列，僅略優於周邊省份、企業轉型較發達國家落後等現象，真實反映出我市資本市場基礎薄弱、發展滯後等問題。您提出的政府應從補貼和設立專項基金兩方面充分發揮前瞻性投資、引領行業投資、有效補齊企業主體和社會資本投資短板等作用具有較強的建設性和指導性，比較符合鄭州市的發展實際及現實需求，這也正是我們目前的工作重點之一。
一、前期工作開展情況
培育壯大鄭州市上市企業，一直以來都是市金融局的重點工作任務。2022年以來，為深化企業上市培育工作，充分發揮上市公司在發展現代產業體系中的支撐引領作用，促進產業鏈、創新鏈和資本鏈深度融合，助推全市經濟高品質發展，根據樓陽生書記提出的“八個深化”工作要求，市金融局開展了一系列企業上市培育工作：
（一）責任靠前，主動加壓
2022年省政府辦公廳印發《河南省推進企業上市五年倍增行動實施方案》，明確提出：自2022年起，五年內力爭每年新增境內外上市公司20家，實現全省上市公司總數突破200家。其中，鄭州市五年內新增33家。為進一步做好企業上市培育工作，加快補齊資本市場短板，市委、市政府提出，要爭取能夠提前實現省定目標任務。
（二）政策引領，健全機制
為加快推動上市工作步伐，精心培育上市資源，我局牽頭制定並印發了《鄭州市培育上市企業倍增計畫行動方案》《鄭州市企業上市培育工作考核辦法及評分細則（試行）》，按照分類儲備一批、股改規範一批、輔導報審一批、專班服務一批、上市掛牌一批“五個一批”的思路，優中選優挑選出20家“白名單”企業，為每家企業建立一名首席服務官、一個工作專班、一個台賬清單、一套工作機制、一抓到底“五個一”的培育機制。截至目前，在各縣（市、區）、開發區積極申報、認真篩選下，已有97家企業納入市級上市企業“白名單”，多層次上市培育體系初步形成。
（三）加強考核，服務一線
市金融局牽頭印發了《鄭州市企業上市培育工作考核辦法及評分細則（試行），建立了各區縣（市）企業上市目標任務清單和市直部門責任清單，納入年度目標責任制考核，實行“周匯總、月調度、季通報、年考核”。為進一步深化企業上市培育工作，在市領導帶領下，市金融局對擬上市企業開展了全過程跟蹤服務，深入一線瞭解擬上市企業需求，第一時間幫助企業解決問題，多次拜訪證監會及滬深北交易所，爭取指導支持。
（四）發揮實效，促進落地
2022年以來，市領導多次帶隊拜訪滬深京交易所，就推動企業上市工作進行深入對接。三大交易所目前均在我市設立河南基地。
2022年年初至今，全市新增上市公司8家，新增新三板掛牌企業4家，有6家企業在證監會或滬深北交易所審核，在河南證監局輔導企業16家，創造了我市企業上市掛牌歷史最好成績。
二、協同工作開展情況
政府投資基金是政府通過股權投資等市場化方式，引導社會各類資本投資經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，支持相關產業和領域發展的重要工具。通過發起設立行業專項基金的形式，加大對新興行業企業的股權投資的建議具有一定的可行性，符合政府投資基金投向的要求。
我市已于2019年成立了總規模200億元的產業母基金，按照“重大專案引入和中小企業培育”並重的理念，通過“母基金+縣區子基金+行業子基金+專項子基金+重大項目直投”的整體架構，積極實施產業培育。有力地支援了超聚變、致歐家居等2家本土獨角獸企業，以及泛銳熠輝、小魔獸、光力科技、恒創精密等一批本土優質中小企業。此外，還通過先投後引的方式引入了中廣核白鷺液氫落地鞏義、華道生物落地高新區、成都微康落地航空港區。
同時，根據市委市政府工作安排，目前市科技局正在牽頭組建鄭州市天使母基金，專門用於投早投小投科技，支持我市科技創新發展，助力打造一流創新生態。
三、下一步工作安排
在企業上市發展培育方面，市金融局將進一步做好鄭州市企業上市培育工作，加快推進企業上市五年倍增計畫落實，實現鄭州市上市企業高品質發展：一是加快修訂企業上市方面政策措施，發揮企業作為上市主體的作用，調動開發區、區縣市，市直各相關部門推動上市工作的積極性。二是會同市工信局、科技局、稅務局等相關市直部門，對規模以上企業、高新技術企業以及其他市場前景好、持續經營能力強、主營業務突出的企業進行排查摸底，共同做好後備企業挖掘工作，重點做好2023年擬上市“白名單”企業的篩選和培育工作。三是建立健全工作機制，落實好推進企業掛牌上市融資綠色通道制度，定期召開聯席會議，開展現場觀摩，穩步推進企業上市五年倍增計畫落實，力爭2023年新增上市掛牌公司10家。四是繼續落實現有上市掛牌企業獎補政策，同時探索推進以政府專項補助等方式，加大對上市公司和擬上市公司資訊化建設、技術和產品研發、特殊人才引進等方面的扶持力度的可能性。
在基金發展方面，下一步我市將繼續圍繞市委市政府確定的13條重點產業鏈以及重大專項任務，積極打造“母基金+天使/科創/種子基金+市場化基金”的國有“基金叢林”,構建覆蓋企業全生命週期的基金體系。
2023年7月26日
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