上證報中國證券網訊（記者 魏倩）上證報記者今日從相關管道獨家獲悉，銀保監會就2021年進一步推動小微企業金融服務高品質發展下發通知，要求銀行業金融機構要繼續發揮好小微企業間接融資的主管道作用，實現信貸供給總量穩步增長。要繼續將單戶授信總額1000萬元以下（含）的普惠型小微企業貸款作為投放重點，2021年努力實現此類貸款較年初增速不低於各項貸款增速，有貸款餘額的戶數不低於年初水準的“兩增”目標。五家大型銀行要努力實現普惠型小微企業貸款全年增長30%以上。
上述通知要求，大型銀行、股份制銀行要發揮行業帶頭作用，主動“啃硬骨頭”，下沉服務重心，覆蓋小微企業融資供給“空白地帶”，努力實現2021年新增小微企業“首貸戶”數量高於2020年。大型銀行要將小型微型企業“首貸戶”占比全部納入內部績效指標。
根據補充檔，首貸戶，系指從銀行業金融機構首次獲得貸款的客戶。銀行向客戶首次發放貸款前，通過人行征信系統查詢，該客戶沒有從銀行業金融機構體系貸款的征信記錄。
通知提出，要完善定價機制，將小微企業融資利率保持在合理水準。商業銀行要疏通內部利率傳導機制，根據貸款市場報價利率（LPR）走勢，合理確定小微企業貸款利率，確保2021年新發放普惠型小微企業貸款利率在2020年基礎上保持平穩態勢。
貸款資金用途方面，通知要求銀行業金融機構要做實貸款“三查”，強化內控合規管理，嚴禁虛構小微企業貸款用途“套利”，防止資金變相流入資本市場和政府融資平臺、房地產等調控領域。
通知還提出，做優機制體制和專業能力，實現“敢貸願貸、能貸會貸”。銀保監會要求，要不折不扣落實“普惠金融類指標在內部績效考核指標中權重占比在10%以上”的政策要求，大型銀行、股份制銀行要將“內部轉移定價（FTP）優惠力度不低於50個基點”的要求執行到位；地方性法人銀行要結合自身實際，完善成本分攤和收益分享機制，對小微信貸業務實施內部轉移定價優惠或經濟利潤補貼。
對於不良容忍度，上述通知要求進一步細化落實不良容忍度和授信盡職免責規定，切實保護基層積極性。要將授信盡職免責與不良容忍度有機結合，普惠型小微企業貸款實際不良率在容忍度以內的分支機搆，對分支機搆負責人、小微業務部門和從業人員，無違反法律法規和監管規範制度行為的，可免予追責。
通知也鼓勵銀行業金融機構通過依法合規的核銷、轉讓等方式，加大對小微企業不良貸款的處置力度。
通知還要求，各級銀保監局要在做好常規監管統計的基礎上，對階段性延期還本付息、信用貸款支援計畫等政策執行情況加強監測。對轄內小微企業信貸投放結構、趨勢加強調研分析，重點關注貸款規模、客戶數量短期內增長異常的銀行業金融機構，研判是否為沖規模、沖時點而在行銷獲客、授信審批、貸後管理等核心環節過渡依賴協力廠商的隱患，及時糾偏。
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