上海證券報記者獲悉,近日,銀保監會向22個銀保監局下發《關於向全國自貿試驗區複製推廣有關監管政策的指導意見》,就向全國自貿試驗區複製推廣有關銀行業保險業監管政策提出四點意見,旨在不斷深化自貿試驗區建設工作。
一是適度簡化市場准入。
支持符合條件的民營資本在區內依法合規設立銀行保險機構。支持符合條件的民營資本參股與中、外資金融機構在區內設立中外合資銀行和保險機構。
支持符合條件的融資租賃公司在區內設立專業子公司。
將區內銀行分行級以下(不含分行)的機構、高管和部分業務准入事項由事前審批改為事後報告。設立區內銀行業准入事項快速通道,建立准入事項限時辦理制度,提高審批效率。
區內保險支公司及以下分支機搆的設立、遷址、撤銷的事項由事前審批改為事後備案。區內保險支公司高管人員任職資格由事前審批改為事後備案。
二是規範發展金融業務。
支持有條件的區內銀行業金融機構發展跨境融資業務,包括但不限於大宗商品貿易融資、供應鏈貿易融資、離岸船舶融資、現代服務業金融支持、外保內貸、商業票據等。
支持區內銀行業金融機構在依法合規、風險可控的前提下推進跨境投資金融服務,包括但不限於跨境並購貸款和專案貸款、內保外貸、財富管理業務、房地產投資信託基金等。依法合規開展跨境資產管理業務,同時加強風險管理和投資者適當性管理,做好客戶身份認定和風險評級等工作,切實保護投資者合法權益。
允許已取得離岸銀行業務資格的中資商業銀行總行授權區內分行開展離岸銀行業務。
鼓勵區內符合要求的保理企業開展跨地區保理業務。探索適合商業保理髮展的監管模式。
支援專業性保險仲介機構等服務機構在區內依法開展相關業務,為保險業發展提供專業技術配套服務。
鼓勵保險資金支援租賃業發展,豐富保險投資工具。
三是鼓勵開展金融創新。
探索優化綠色金融支援綠色建築投融資的體制機制,創新綠色金融產品與服務,推動綠色建築和綠色金融協同發展。
支持開展智慧財產權投融資及保險、風險投資、信託等金融服務,推動建立智慧財產權質物處置機制。鼓勵發展科技保險,推進專利保險試點。
支持保險機構在區內開展關稅保證保險業務試點。
四是持續加強風險管理。
加強自貿試驗區金融風險研判,完善金融風險監測、評估、預警和處置機制,強化重點領域風險管控,堅決守住不發生系統性風險底線。鼓勵各自貿試驗區積極落實銀行業保險業對外開放政策,加大自貿試驗區吸引外資力度,將自貿試驗區建設成新時代改革開放新高地。
銀保監會表示,經國務院批准設立的自貿試驗區均可按此指導意見實行。重大問題及時向銀保監會報告。
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