銀保監會：要盡最大可能滿足企業有效信貸需求

12月8日，《求是》雜誌刊發由中國銀保監會黨委理論學習中心組撰寫的文章《加強和改進金融服務 助推民營企業健康發展》（下稱《文章》）指出，服務民營企業應“問題導向、分類施策”。要盡最大可能滿足企業有效信貸需求，既要避免“一刀切”的惜貸，也要避免“一哄而上”的送貸。

《文章》指出，全力推動民營企業金融服務各項舉措落地生根。在優化民營企業金融服務體系方面，一是完善金融機構佈局。著力發展服務民營小微企業的中小金融機構，督促地方中小金融機構紮根基層、服務社區，做精做細。按照成熟一家、設立一家的原則，穩妥有序推進民營銀行建設。穩步推進村鎮銀行組建，提高村鎮銀行集約化專業化發展水準，有序推進投資管理型村鎮銀行和“多縣一行”制村鎮銀行試點。同時，切實推進大中型銀行深化普惠金融事業部建設，做實普惠金融專業化服務工作。

二是引導金融資源流向民營企業。對小微企業貸款要落實好“兩增兩控”的目標要求，執行較優惠的信貸風險權重標準。推進銀行加大續貸政策落實力度，在有效防控風險的基礎上，加強續貸產品的開發和推廣，簡化續貸辦理流程，支援正常經營的民營企業、小微企業融資周轉“無縫銜接”。充分發揮保險資金長期穩健投資優勢，允許保險資金設立專項產品參與化解上市民營企業股票質押流動性風險，不納入權益投資比例監管。

三是加強金融產品創新。積極探索開發符合民營企業經營特徵、生產週期和產業特點的創新產品和服務，充分利用大資料、雲計算等資訊科技，提高風險識別能力和風險定價水準，提高審貸、放貸效率。多管道掌握民營企業經營資訊，合理確定授信規模，增加信用貸款比例，逐步降低貸款抵押率。四是努力降低融資成本。繼續深入整治銀行業不合規、不合理融資收費，嚴厲打擊各種變相提高融資成本的行為。合理確定貸款利率水準，全國性的大中型商業銀行充分發揮行業“頭雁效應”，帶動民營小微企業綜合融資成本明顯下降。

在建立和完善對民營企業“敢貸、能貸、願貸”的考核激勵機制方面，《文章》強調，所謂“敢貸”，就是要求銀行業金融機構建立盡職免責、容錯糾錯機制，加快制定配套措施，修訂原有不合理制度，激發服務民營企業的內生動力。所謂“能貸”，就是要求銀行業金融機構通過加大不良資產處置力度等方式盤活存量，騰出信貸空間，將有限的信貸資源向民營企業傾斜，制定專門的授信政策，下放審批許可權，單列信貸額度，確保對民營企業始終保有充足的貸款能力。所謂“願貸”，就是要充分考慮民營企業的經營特點，重新審視、梳理和修訂原有考核激勵機制，使從事民營企業金融服務的分支機搆和員工所付出的精力、所承擔的責任與所享受的考核激勵相匹配，充分調動其積極性、能動性。