中國經濟社會理事會理事、國家氣候變化專家委員會委員林而達近日表示，我國要想實現碳排放峰值需要超前部署，以便在"十三五"及以後兩個五年計劃中分階段實施。 中國計畫並宣佈了2030年左右CO2排放達到峰值並儘早達峰，同時非化石能源比例占20%左右。
"在保證CO2排放峰值目標實現的同時，要努力降低峰值時的排放水準。"林而達在天津召開的2015中國經濟社會論壇上指出，"十三五"期間GDP的CO2強度年均下降率可保持不低於4%的水準，到2020年可比2005年下降45%-50%，超過我國對外宣佈的40%-45%的目標。 "`十三五`在GDP年均增速約6.5%-7%的預期下，2020年CO2排放可控制在100億噸。"林而達說。
林而達表示，"十三五"是經濟發展方式轉變的關鍵時期，如不能儘快實現綠色低碳轉型，到2030年左右即使CO2排放能夠達到峰值，峰值排放量也有可能超過140億噸，不僅其後進一步減排的任務將更為艱巨和緊迫，而且直接影響緩解國內資源緊缺及環境污染嚴峻形勢的速度和力度。
林而達指出，能源供應部門特別是電力部門要著力促進能源構成的低碳化，加快新能源汽車和可再生能源發展步伐，2020年前實現煤炭消費量的零增長，將煤炭消費峰值水準控制在40億-50億噸。東部沿海地區應結合霧霾治理，控制和減少煤炭消費，加快產業轉型升級，爭取2020年左右CO2排放達到峰值，為全國CO2達峰創造條件。
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