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油氣改革望年內啟幕 天然氣定價將參照成品油

中国证券网
2015-09-30 10:03

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繼階梯電價、階梯水價之後,階梯氣價改革也進入收官倒計時。據瞭解,近日北京、瀋陽、廣州、泉州、昆明、廈門、宜賓等多地市密集宣佈將於10月中下旬就居民階梯氣價召開聽證會。這意味著自2010年民用天然氣漲價後,新一輪的居民用氣價格調整即將開始,年底之前階梯氣價制度將全面落實。與此同時,非居民氣價年內二次調整視窗也漸行漸近。

據經濟參考報9月30日消息,在業內人士看來,這一切都是天然氣改革破冰的第一步,接下來將行至“關口”。新一輪油氣體制改革總體方案或在年底正式出臺,油氣產業的上下游各主要環節都將進行市場化改革,在勘探開發及進口放開、管網獨立的同時,將形成與成品油類似的天然氣定價機制。

9月29日,從北京市發改委獲悉,當地居民階梯氣價聽證會將於10月21日舉行。據介紹,北京市的兩個聽證方案分檔氣量標準相同,一般生活用氣第一檔年用氣量不超過330立方米,第二檔年用氣量為330到500立方米,第三檔為年用氣量超過500立方米的部分。分檔氣價有所差別,方案一價格標準分別為2.28、2.7、3.5元/立方米,方案二價格標準則分別為2.28、2.5、3.9元/立方米。

北京市發改委有關負責人表示,目前當地管道天然氣居民用戶已超過570萬戶,其中約80萬戶有壁掛爐採暖;現行居民天然氣銷售價格為2012年制定,價格標準為2.28元/立方米。

推進階梯氣價改革的並不止一地。根據國家發改委要求,2015年底前,所有已通氣城市均應建立起民用生活用氣階梯價格制度。據悉,泉州9月29日也宣佈將於10月20日召開居民生活用氣階梯價格聽證會,第一檔年用氣量280立方米(含)以內,維持現行價格不變,而第二檔、第三檔則分別漲至每立方米4.56元、5.7元。濟南則已在9月17日召開聽證會,在兩套方案中,第一階梯的天然氣價格比現行價格分別上漲11%和14%。

據介紹,目前我國天然氣定價機制無法及時調整,在一定程度上抑制了天然氣下游的需求,目前來看天然氣“十二五”規劃目標要完成基本不可能,相關產業鏈也受損嚴重,例如液化天然氣行業開工率僅為35%,一部分工廠虧本出貨。

為此,天然氣價格形成機制的進一步市場化將是新一輪改革方向之一。據瞭解,正在徵求意見的油氣體制改革方案對天然氣價格改革,將參考此前成品油價格改革方式:先允許天然氣價格在更短時間內適當波動,進而逐步走向市場定價。

安迅思息旺能源分析師陳芸穎也表示,在過去的三年,從階梯氣價到增量存量並軌,以及交易中心的設立,是天然氣行業市場化的第一步。現在天然氣改革走到一個關口,國家正在醞釀新一輪的改革計畫,未來上中下游都會有更為深層次的市場化改革,上游勘探開發將逐步放開,而管網也將獨立出來,相關價格將從政府部門制定向市場化的確定方式轉變。目前相關部門正在研究更為具體的細則,“十三五”期間將有明確指向。A股中傑瑞股份、中海油服、富瑞特裝等上市公司,涉及油氣改革相關業務。

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