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國家糧食安全政策專家諮詢委員會今天成立

中国证券网
2016-05-31 14:35

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國家糧食安全政策專家諮詢委員會今天成立。專家諮詢委員會專家就2016年擬研究的重點專題和《糧食行業"十三五"發展規劃綱要(徵求意見稿)》等問題進行討論。

  
據央廣網5月31日報導,國家糧食局局長任正曉指出,我國當前糧食安全需要重點關注幾個問題:

  
首先是糧食安全形勢的問題,目前我國糧食生產實現了十二連增,庫存也居於歷史最高位。怎麼來分析和把握我國的糧食安全形勢,這是一個基礎性、戰略性的重大問題。目前糧食供求形勢總體是好的。從長遠來看,人口增長、消費結構升級,未來還有耕地、淡水資源、勞力、生態承載力這些剛性約束也會越來越突出,因此進一步穩產、增產的難度會越來越大。糧食供求緊平衡是一個長期的態勢,並且伴隨著糧食的金融屬性和能源屬性等影響逐漸加深,要保持糧食產量的總體平衡,供應持續可靠並不是容易的事情。另外我國糧食庫存處於高位是一個不可持續的狀態,一旦經濟和市場形勢發生變化,高庫存可能會迅速被消耗,不能以眼前的高庫存來斷定我國的糧食形勢是高枕無憂的。

  
第二個方面就是糧食供給側結構改革的問題,目前我國糧食領域的主要矛盾已經不是總量的問題,而是結構性問題,主要突出表現為玉米、稻穀階段性供過於求,尤其是玉米,總庫存裡玉米超過了一半,而大豆的產區缺口逐年在擴大。另外高端優質的產品庫存又存在不足,而庫存嚴重和安全儲糧會帶來嚴重的財政負擔,體制機制的深層矛盾也會更加凸顯。因此我們必須從幾個方面來深化糧食供給體系的改革,包括探索市場化收購模式,加快消化糧食不合理庫存,有效化解國內外糧價倒掛困局,以及發展糧食產業經濟,多元定制個性需求,並且加強糧食流通能力現代化建設等等。

  
除此之外,任正曉還談到,在今後一個時期,我國糧食市場將會加速實現與國際市場的深入融合,為此我們必須以我為主,立足國內,保持糧食基本自給的方針不動搖,同時也要積極有效利用好兩個市場,以我為主,適度進口,既維護好國家糧食安全,也穩定世界的糧食形勢。

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