跨境電商新政實施以來，對多地跨境電商試點區影響較大，杭州、鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗區進口單量分別環比下降超過50%。不少企業寄期望通過博弈，換來新政的調整或延緩實行。專家建議，建設一個相對公平的貿易環境是大勢所趨，企業不如早作自身調整早占先機，把優勢建立在服務能力和供應鏈整合能力提升上。
--新政衝擊大 多地跨境電商試點區進口郵包暴跌
杭州出入境檢驗檢疫局日前公佈，跨境電商新政實施一個月，對中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區影響較大。4月8日-5月8日，杭州綜試區進口郵包138.12萬件，日均出貨4.6萬件，環比下降57%。 杭州檢驗檢疫局相關人士分析，進口郵包下降有兩大原因：
一是4月8日起，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發佈《關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》。自此跨境電商零售(B2C)進口商品不再按"物品"徵收行郵稅，而是按"貨物"徵收關稅、增值稅、消費稅等，行郵稅稅率也同步調整。 新政實施後，進口跨境電商稅率向一般貿易稅收靠近，眾多商品出現漲價態勢，消費者因稅負增加後消費意願降低。也有不少跨境電商平臺選擇自己承擔稅率提升帶來的成本增加，通過包稅促銷的手段來讓利。 記者在某跨境電商平臺上看到，韓國一款護膚套裝標稱包稅促銷，但是價格已經從3月份的699元上漲到了目前的799元。
二是為避免工業原材料等商品通過跨境電子商務零售進口管道進境，擾亂正常貿易秩序，同時便於日常征管操作，跨境電子商務零售進口稅收政策實施清單管理。記者瞭解到，由於化妝品、保健品等產品存在許可准入門檻，一些產品不能在新政實施後及時補充貨源，幾家主要跨境電商平臺都已出現爆款產品斷貨的現象，這也是導致出貨量下滑的另一原因。 國內多地和杭州綜保區的情況相同。多家媒體報導稱，在實際操作中，因為部分跨境電商無法提供通關單所需的資質、單據證明，導致一些商品無法進口，或將面臨無貨可賣的尷尬狀況。據統計，新政實施一周，鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗區進口單量分別比新政前下降70%、61%、62%。
--企業寄期望新政適當調整或推遲
《關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》於3月24日發佈，4月8日正式執行，《跨境電子商務零售進口商品清單》在4月7日21時左右才正式公佈。此次的新政調整在時間上來說比較急促，諸如配方奶粉、化妝品、保健品等由於新加入的備註模糊不清，而相應細則尚未出臺，讓企業和監管者有些措手不及。
記者瞭解到，在中國(杭州)跨境電商綜合試驗區中，不少商家並沒有做好準備。現在很多商家如何解決庫存是一個問題，因為很多是去年下的訂單。以前靠政策紅利，有價格優勢，現在回歸到一般貿易後，價格優勢並沒有那麼明顯，銷量受到不少影響。而且，新政出臺後，海關、質檢等相關部門在應對措施和人手方面也很難到位。
"真正影響跨境電商發展的並不是稅收，而是品類限制。"一知名電商網站負責人表示，跨境電商經營的商品適應國內消費升級的大趨勢，緊跟消費者需求，產品生命週期通常為半年。如果按照一般貿易商品准入管理，可能沒走完註冊備案流程，商品就已經被市場淘汰。 "中國跨境電商新政，實際上是把散兵游勇的個人行為規範化、專業化。個人行為就應該停留在家庭間、朋友間，而不能用來牟利。"澳大利亞華裔人士、從事中澳貿易的澳洲農業資產管理有限公司總經理常曉鐳認為，跨境電商的發展一定要納入正軌，走企業化和專業化操作的路子。但是目前中國很多電子商務政策都是滯後頒佈的，引導性不夠，應避免短期內讓行業陷入混亂的境地。
不少跨境電商平臺企業寄希望和國家部委的博弈，能夠讓新政調整或推遲實施。據悉，5月5日至7日，包括國務院辦公廳、商務部、財政部、海關總署在內的多部門主管領導，對跨境電商新政實施一個月來的效果及影響進行了密集調研，並聽取了包括唯品會、小紅書、聚美優品、天貓國際在內的多個跨境電商龍頭企業的情況。 "聽說可能會保留稅率調整，但是其他按照原有方式延長一年過渡期，直至形成新的合理的監管方式。"一平臺商透露。
--規範勢在必行 企業自身應早作調整
中國國際電子商務中心研究院副院長李鳴濤表示，保稅模式這兩年給了國內跨境平臺彎道超車的追趕機會。如果能夠持續現在的發展態勢，很有可能孵化出幾個中國的亞馬遜。 商務部研究院研究員、電子商務研究室副主任張莉分析，從短期看，跨境電商可能會有一個下行過程。但是，任何產業都不可能一直呈高速增長，放緩後市場進行整合，之後進入第二輪增長期，調整中可能會導致一些原來依靠低成本競爭的企業淘汰出局。
專家認為，政府對產業進行規範就是要讓無序競爭、不正當競爭和損害國家利益的手段被淘汰掉。因此這樣的規範不僅不可能取消，今後肯定還會進一步加強。
李鳴濤日前在義烏舉行的世界電商大會上表示，這次政策調整是要維持一個相對公平的貿易環境，從而引導跨境電商產業把優勢建立在更快捷的服務、更強大的供應鏈整合能力、更好的商品選擇和更貼身的客戶服務上。 "雖然備案要求致使化妝品和保健品受到的影響較大，大多數進口都停下來了，但可能是企業在聯合對抗，希望政府對政策進行調整。
其實，企業應該做的是儘早做好自身調整，越早調整越能占到先機。"張莉說。 新政出臺並沒有降低各地建立跨境電商試點的熱情。中國(寧波)跨境電子商務綜合試驗區建設於5月11日啟動。結合全球第一大港的優勢，寧波制定了56項跨境電商創新清單，將打造"跨境電商綜合資訊平臺、園區平臺、物流平臺"等線上線下三大平臺。但是記者也發現，與中國第一個跨境電商綜試區杭州相比，寧波採取了錯位發展的定位，將重點發展跨境出口。
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