深度分析

分析報告:利好政策頻出 山東諸城掀起"全民創業潮"

济南
2015-10-23 15:31

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記者調研瞭解到,近年來,山東省諸城市著力推進大眾創業,相繼出臺優惠政策,在場地、資金、用工、培訓等環節加大對創業者的扶持,降低創業門檻,全市工商登記迎來井噴式增長。自去年以來,諸城市又瞄準蓬勃發展的電子商務,引平臺、建園區、育人才,電子商務漸成全民創業新亮點。

--政策化解創業難題

市場主體一年猛增萬餘家 一直以來,創業者普遍面臨起步難、融資難、用工難"三難"問題。諸城市把扶持政策作為鼓勵大眾創業的先導,先後制定了《關於鼓勵支持全民創業加快民營經濟發展的意見》和《諸城市2015年全民創業工作計畫》,以政策化解創業難題。

諸城市人社局人管中心主任闞文亮介紹說,2014年6月,諸城市啟動建設了全民創業園,目前已建成"歐美爾""清明上河園"兩處基地,涵蓋城鎮登記失業人員、高校畢業生、留學回國人員、被征地農民、返鄉農民工、軍隊複退人員、隨軍家屬、殘疾人等8類創業群體,入駐創業實體可在三年內減免房租。

王永明原是諸城一家橡膠廠員工,工廠破產後決定自主創業。雖然東拼西湊借了5萬元,但還是很"緊巴"。在諸城市人社局支持下,他成功申請到5萬元小額擔保貸款,在歐美爾創業基地成立了大自然家居行銷中心。創業基地對其第一年免除租金,第二年減免租金80%,第三年減免50%,讓王永明的事業發展進入快車道,如今公司年銷售額已超過千萬元。

據瞭解,為進一步緩解創業人員的融資難題,諸城市目前已對申請小額擔保貸款的最高額度上調至20萬元,而小微企業最高可申請小額擔保貸款300萬元,全部由財政貼息。2010年,剛剛大學畢業的李金迪第一次創業,選擇開設動漫店。由於市場認知度低、受眾群體小等因素,堅持了3年後不得不關門歇業。2014年,他依託政府小額擔保貸款10萬元,進駐歐美爾基地做起門窗生意,開始第二次創業,當年即收回投資,還享受了財政貼息8600元。今年以來,諸城市已為176人發放政府小額擔保貸款3226萬元。

針對創業"用工難"問題,諸城市規定首次領取營業執照並正常經營1年以上的小微企業,可申領1萬元的創業補貼,對吸納就業人員並與其簽訂1年以上期限勞動合同的,給予每個崗位2000元的一次性創業崗位開發補貼。王永明說,"我現在雇了12個工人,一個人一年的崗位開發補貼是2000元,加起來一年就是2萬多,真是給我省了一大筆支出。"

在多重優惠扶持政策帶動下,諸城市的全民創業熱情被激發。據統計,自去年以來,全市新增註冊登記各類市場主體11737家,其中企業5649家、個體工商戶4979家、農民專業合作社1109個。

--創業學院打造"老闆"生產線

對於創業者,企業創立起來了,如何維持運轉、長期發展,也是道難題。諸城市對創業者"扶上馬"後,還繼續"送一程",通過成立創業服務機構、組建創業培訓學校等手段,打造對創業者的支撐扶持體系。

記者採訪瞭解到,諸城市從成立專門的創業服務機構入手,設立了全民創業管理服務辦公室。配備12名專職人員,健全了專案代辦制、服務承諾制等規章制度,為創業人員提供受理入駐、專案推介、落實各項優惠政策等全方位服務。管理服務辦公室先後組織舉辦了創業沙龍、創業論壇研討會、創業大賽等,邀請濰坊創業大學培訓專家來諸城舉辦"分享指導會",為創業者提供指導。

為滿足創業者對創業知識的渴求,諸城市建立起市、鎮街、社區三級創業培訓機構,打造城鄉一體創業培訓體系。在市級層面,諸城市建成了龍城創業學院,聘請具有職業資格證書的專業講師、社會責任感強的企業家和部分職校教師,針對有創業意願的職校學生、未就業的大學畢業生和社會創業者這三類人群,提供政策諮詢、方案設計、風險評估、市場開拓等培訓服務。

在鎮街層面,諸城市設立龍城創業學院分院,對創業者就地就近開展培訓,實行跟蹤指導服務;在社區層面,設立創業輔導站,將方便快捷的創業服務送到創業者身邊。

今年3月,創業學院以互聯網知識及應用為主題,舉辦了一次創業企業家培訓,邀請了市內外的8名講師,為200多名創業者進行了"互聯網+"培訓。據介紹,目前創業學院已培訓各類創業者760人次,今年計畫將全市60%的培訓任務納入創業學院,培訓10000人次以上,其中創業培訓2000人次以上。

--電子商務為全民創業"推波助瀾"

去年以來,諸城市將電子商務作為促進區域經濟轉型的重要產業,主動招引國內知名電商平臺、培育本土電商企業、建設電商園區,借助電子商務帶起全民創業大潮。

成立于1997年的貝仕達嬰兒用品有限公司在初期,主要從事嬰幼兒紡織品的來料加工和貼牌生產。2009年這家公司創建了"澳斯貝貝"品牌,公司總經理台凱說,"走自主品牌道路不亞于二次創業,但在傳統行銷模式下,銷售管道卻一直閉塞。"2011年,貝仕達開始觸"電",隨後到杭州設立電商部,逐步集聚了一批電商專業運營人才,實現了電商管道全網佈局,並已帶動諸城及周邊縣市的40多家配套加工和OEM貼牌供應商發展。據介紹,今年貝仕達的全網營業額預計可實現1.2億元。

不同于貝仕達半途觸網,科林恩廚房用紙有限公司從創建之初就依託互聯網,搭上了電商快車。科林恩行銷經理李偉說,公司專做廚房用紙的跨境電商,成立了電商團隊,進行專業化行銷,產品賣到了歐美、日韓、澳大利亞等國家和地區。據瞭解,科林恩去年銷售額超過1億元,今年計畫實現3億元,目前已入駐阿裡巴巴諸城產業帶,與其他企業一道將諸城特色產品推向全國。

據瞭解,阿裡巴巴諸城產業帶是諸城市政府與阿裡巴巴共建的區域電商平臺,將諸城市重點培育的汽車、有機食品、服裝紡織等11個產業產品打包上線。它利用電商優勢聚合特色產業帶的好商好貨,幫助買家直達原產地優質貨源,幫助賣家提升競爭力,降低競爭成本。阿裡巴巴諸城產業帶負責人汪國成介紹,目前產業帶簽約企業達到178家,上線企業62家,產業帶熱度位居全國100多家產業帶前列,居山東省第一位。

諸城市商務局電子商務科科長張祖帥說,去年以來,諸城市先後引進實施了九九歸E華北運營總部、阿裡巴巴產業帶、諸城電商產業園、農村淘寶等重點項目,電商平臺發展到10家,全市註冊網店商家達到1400多家,越來越多的行業和企業加入到"電商換市"的行列。

為破解電子商務人才制約這一難題,今年5月,諸城市引進中國國際電子商務中心培訓學院成立諸城分院,搭建電商人才培訓高端平臺,打造輻射山東半島地區電商人才培育孵化器。計畫用3年時間,培訓電商3萬人次,扶持電商創業人員1萬人以上。
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