天津港"8•12"特別重大火災爆炸事故發生距今已過去整兩個月,儘管爆炸外在留下的影響正逐步消除,但多位有關人士判斷,中長期看,爆炸事故對事發濱海新區經濟的影響不會這麼快癒合。部分商品進口口岸的變動、展會對人氣的擔憂,以及外商投資的信心,將是接下來濱海新區面臨的最直接考驗。
――生產生活秩序逐漸恢復
爆炸事故對企業正常生產秩序的影響最為突出。據天津開發區管委會統計,距爆炸現場較近的企業中就有274家停工。開發區在爆炸第二日即成立企業服務工作組,由專人與受災企業對接,逐一登記受損情況。 目前,濱海新區全區受爆炸影響停工的414家企業,除了葛蘭素史克公司在等待海外保險公司理賠外,其他已基本恢復生產。
此外,來新區註冊企業的資料也逐步恢復正常,今年前8個月新增註冊企業1.3萬家,8月新增1751家。 世界最大農業及礦業機械製造商約翰迪爾公司位於天津的工廠,在受爆炸事故影響停產3天后也恢復了生產。該公司在聲明中認為爆炸事故"不太可能對公司的整體業績產生實質性影響。" 8月底,天津股權交易所在開發區舉行第101屆企業集中掛牌儀式。大眾變速器全球3家配套商之一的精鍛科技落戶開發區。
天津港及天津海事局公佈的資訊顯示,天津港局部區域生產作業一度暫停,部分船舶進出港受限。但在爆炸第二天上午8時起,主航道就恢復雙向通航,船舶正常進出港口,港區內碼頭泊位及庫場除爆炸事故現場及周邊區域外,已逐步恢復生產作業。 針對爆炸對濱海新區經濟的影響,濱海新區區長張勇8月21日曾介紹了兩組資料。一組是從8月13日到20日,新區新增註冊企業365家。其中內資348家,註冊資本金31.85億元;外資企業17家,註冊資本金10.16億美元。第二組資料是8月13日到20日,共進出貨輪、客輪60多艘次,完成輸送量660萬噸,完成滾裝車作業1271輛,進出港遊輪5艘、遊客兩萬多人次。
――汽車進口、房市投資受重創恢復有待時日
爆炸事故對天津汽車進口產業及相關企業的巨大衝擊最為直接。 據天津港保稅區管委會經濟發展局局長于梅介紹,天津是我國最大的進口汽車口岸。去年,天津口岸進口汽車占到全國四成。2014年,天津口岸共進口汽車56.96萬輛,同比增長21.3%,進口數量再創歷史新高,占全國40.7%。
在爆炸發生後,核心區周邊形成了"汽車墳場"。東風雷諾公司初步估計,近1500台雷諾車型因過火導致受損、毀壞。如果按每輛車最低20萬元計算,最低損失也要高達30億元。 一汽豐田汽車銷售有限公司表示,位於工廠外的商品車停放區停放有一汽豐田商品車共3449台,車頂外觀部位及玻璃有不同程度的損傷。另外有28台整裝進口車輛受到損傷。 大眾汽車中國公關負責人徐穎說,受損大眾進口車主要集中在距離爆炸地點較近的一個倉庫中。公司在8月13日淩晨就停止了天津港口的所有物流運輸。
除天津港口,大眾進口汽車暫時通過上海港口以及廣州港口進口。 中國汽車流通協會進口車專業委員會副主任王存認為,天津港進口車相關設施受損,關鍵流程之一的倉儲成為短期制約進口的因素。目前已有部分品牌實施轉港操作,如現代進口車轉港到廣州、寶馬進口車轉港到上海。
除汽車產業外,濱海新區會展業也受到衝擊。第十一屆天津機械博覽會原定8月18日在濱海國際會展中心舉行,因展館損壞,展會最終改到梅江會展中心。 濱海新區樓市受到的衝擊更為直接。爆炸核心區西側和南側是開發區居民住宅樓相對集中的區域,周邊有輕軌、超市、泰達球場等配套設施,生活相對便利。然而,目前除原本在建的海港城部分專案停工外,多個項目已經停售。
爆炸區域距離天津自貿區港口片區較近,該區域重點發展航運物流、融資租賃等新興產業。專家擔心,爆炸可能會短期內影響投資者的熱情,潛在後續影響難以預測。
――區域產業規劃佈局面臨再調整
在爆炸影響下,濱海新區、天津港今年全年保持經濟增勢恐有一定難度。有關專家認為,此次事故暴露出當地在安全、區域規劃等方面的一系列問題。 石油化工業是濱海新區的八大優勢支柱產業之一,中石油、中石化、中海油和中國化工四家行業巨頭均在此有大量投資。
在濱海新區產業結構中,工業產值占地區生產總值的63.1%,而石油化工產業占工業的半壁江山。 在此前的濱海新區規劃佈局中,新區的石油重化工業正在向南港工業區聚集,同時港口散雜貨業務也在向南疆港區搬遷。專家認為,此番爆炸後,新區一方面應加速這些產業南遷的過程,避免與城市化的佈局產生矛盾。另一方面還應進一步厘清城市與工業的佈局關係,尤其是對距離居民區較近工業項目的安評、環評重新審視,謹防再發生悲劇。
相比北京、上海、廣州等東部沿海城市,目前濱海新區第二產業占比重過大,近幾年新引進項目也大多為工業生產類項目。業內人士表示,濱海新區加快落後產能淘汰,加強環評驗收,實現發輾轉型升級很有必要。 有關專家呼籲,濱海新區應在總量上控制重化工業產能。在批准新專案上馬的同時,把淘汰落後產能作為一個先決條件。在制定地方經濟發展規劃、審批新建的重化工專案時,還要制定生態保護紅線指標,並根據區域內資源承載能力,優化產業佈局。
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