TPP作為亞太地區涉及面廣泛的貿易協定，中國的缺席引起外界諸多猜測。不過，在一些經濟學家眼中，TPP已經被過度“政治化”，而這或導致其偏離自由貿易的原始意願。對於中國而言，其不斷擴大的自貿區朋友圈和國內自貿園區，可以緩衝TPP的影響。
兩年前，時任美國助理國務卿的鐘斯·費爾南德斯出訪東南亞各國時說，“必須超越貨物貿易的概念，在環太平洋地區建立更高水準的貿易秩序”。
幾天前，美國貿易代表邁克爾·弗羅曼宣佈，美國、日本、澳大利亞等12個國家已達成“跨太平洋戰略經濟夥伴協定”（TPP）貿易協定。
在漫長、激烈的博弈中，TPP的達成被參與方寄望可以重塑亞太乃至全球貿易規則，消除從汽車到大米在內的眾多商品的貿易壁壘，並在投資及智慧財產權等廣泛領域統一規範。
然而，TPP作為亞太地區涉及面廣泛的貿易協定，中國的缺席引起外界諸多猜測。不過，在一些經濟學家眼中，TPP已經被過度“政治化”，而這或導致其偏離自由貿易的原始意願。對於中國而言，其不斷擴大的自貿區朋友圈和國內自貿園區，可以緩衝TPP的影響。
國際社會評價褒貶不一
始於五年多以前，TPP的談判過程始終伴隨爭議。
本月1日，因為在部分議題上陷入僵局，12個來自環太平洋國家的貿易代表決定將當天的TPP談判延長一天。外媒披露，各方爭論的問題包括美國如何對日本汽車製造商等汽車零配件供應商開放市場、加拿大能夠在多大程度上對澳大利亞和新西蘭開放乳製品市場等。
5日，各方終於達成TPP貿易協定，同意大幅降低投資、貿易壁壘和確立新的商務邏輯。這一談判涵蓋全球約四成的經濟產出，包含投資、服務、電子商務、政府採購、智慧財產權、國有企業、勞工、環境等30個章節。美國總統奧巴馬在一份公告中表示，該貿易協定會消除對美國產品的逾一萬八千個稅項，並且包含了可強制實施的勞工和環境標準。
BBC稱，一個巨大經濟圈將應運而生。TPP有可能催生類似歐洲那樣的又一個單一市場。區內12國人口共8億，是歐洲單一市場總人口的一倍；占全球經濟比重達40%，占全球貿易的三分之一，體量超過歐盟。
而在國際社會輿論中，對於TPP的評價褒貶不一。
在擁躉者眼中，隨著TPP的到來，無論是越南捕蝦的漁民，還是新西蘭奶農，每個人都能以更低的成本進入橫跨太平洋的市場。
澳大利亞貿易和投資部長安德魯·羅伯本周表示，該國希望進一步進入美國的糖市場，而不僅限於TPP中所規定的程度，但TPP保證了澳大利亞國內從釀酒到金融服務等相關產業的利益。
歐盟貿易執委瑪姆斯托姆則稱，達成TPP是個好消息。歐盟正在推進與美國之間的貿易協定，即所謂的“跨大西洋貿易與投資夥伴關係協議”（TTIP），美方原本就希望先達成TPP，再繼續推動TTIP。
但由於談判過程不夠透明，並可能損害部分群體利益，TPP談判遭到不少國家民眾的反對。一些批評者認為，尤其是在美國，該協定可能導致大量工作機會流向區內的發展中國家，損害美國製造業和就業市場。
日本全國農業協同組合中央會也對TPP達成基本協定感到擔憂，認為這會導致日本農業和地方經濟衰退。
產業影響有利有弊
不過，達成協定只是TPP批准落實這一漫長過程中的第一步，文本仍需遞交各國領導人正式簽署並經立法機構批准，整個過程可能會花費數月乃至數年的時間。
其所能帶來的影響也尚無定論，一些外媒分析稱，各大產業從中所受到的影響將有利有弊。
彭博社分析稱，日本的汽車製造商和汽車零部件製造商可能是最大的贏家，因為這些製造商能夠以更低的成本進入該產業最大的出口市場美國。然而，日本也被迫降低給予米農的部分保護措施，設立占其消耗總量1%的免關稅進口配額。其中，畜牧農民可能受到更加嚴重的打擊，因在16年的期間內，牛肉關稅將從38.5%降至9%，同時豬肉關稅也將遭到大幅削減。
路透社則評論稱，該協定或將重塑多個行業格局，改變從乳酪到癌症治療的成本，並在醫藥公司和汽車生產商中引起反響。
美國方面，各大行業也是反應不一，航太、農業和服裝等行業表示歡迎，而製藥和煙草等其他行業則批評該協定在關鍵領域存在不足。
華爾街日報指出，在亞洲，日本汽車製造商及部分電子產品公司以及在越南建有工廠的服裝製造商註定將從本周達成的TPP中受益。
但從製藥到重型設備等行業，短期內TPP給中國和韓國等非TPP參與國公司造成的影響可能不會很大，但可能會促使一些野心勃勃的中資公司加快海外投資，確保能夠在全球貿易中獲利。例如，由於和各個國家簽署了自由貿易協定，三星電子和LG電子等韓國科技巨頭一直能夠不受太多貿易壁壘阻攔向關鍵市場出口消費品和電子部件，這將減少韓國最初被排除在TPP之外產生的負面影響。
TPP困不住中國
中國的缺席引起外界諸多猜測。BBC中文網發表記者觀察指出，把亞洲最大的經濟體同時也是世界第二大經濟體的中國排斥在外（至少目前事實如此）已引發爭議。作為一個經貿協定的TPP已經被打上了明顯的政治標籤，脫離了開放、合作、自由的國際貿易發展軌道。和此前由國際組織主導的多邊談判相比，這種帶有特定目的、由特定國家主導的區域經貿協定在促進經貿合作這一公認目標上可能出現倒退，甚至可能進一步導致更多的貿易壁壘和貿易戰。
更多專家認為，不管出於什麼目的，TPP困不住中國手腳，多點開花的雙邊、多邊自貿區正是跳出TPP的策略之一。
彭博經濟學家陳世淵對上證報表示，總的來講，TPP對中國會有較小的負面影響。一方面，中國產品在美日市場的競爭力，相對於TPP內的發展中國家，比如越南，會有所下降。這方面可以從越南是TPP最大受益國看出。其次，TPP所簽訂的高端投資和服務貿易協定，或使一些原本準備投向這些領域的外資轉向TPP成員國。這對中國經濟增長和產業調結構不利。
但他認為，總體看來，影響不會很大。原因包括：第一，TPP成員國，除了美國和日本，經濟規模都相對比較小，不會對中國產生大的衝擊；第二，中國和很多TPP成員國都有自由貿易和投資協定，這一定程度抵消了TPP的影響；第三，中國產業和經濟發展水準處於美日和TPP的發展中國家成員之間，中國和TPP成員互補性強，競爭性弱些。據國際研究，TPP對我國經濟的衝擊或慢慢增加，但到2025年也僅為GDP的0.3%。
事實證明，隨著中國經濟規模不斷擴大、國際化程度持續加深，近年來中國自貿區朋友圈不斷擴容。目前，中國在建自貿區１９個，涉及３２個國家和地區。中國已簽署自貿協定１４個，涉及２２個國家和地區，分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯大黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿協定，內地與香港、澳門的更緊密經貿關係安排（ＣＥＰＡ），以及大陸與臺灣的海峽兩岸經濟合作框架協議（ＥＣＦＡ）。除韓國、澳大利亞以外，自貿協定均已實施。
在國內設立高規格的自由貿易區也正成為中國開放政策的新舉措。
上海、福建、天津、廣東自貿區相繼掛牌，結合自身區域特點，推出了一系列新的開放措施，與國家“一帶一路”、“互聯網＋”和“中國製造2025”等發展戰略有力呼應，形成多點開花、百花齊放的自貿區試驗矩陣。
而中國商務部新聞發言人表示，中方對符合世界貿易組織規則、有助於促進亞太區域經濟一體化的制度建設均持開放態度，希望這一協定與本地區其他自由貿易安排相互促進，共同為亞太地區的貿易投資和經濟發展作出貢獻。
陳世淵也指出，TPP作為近年來最主要的國際貿易和投資協定，對國際經濟發展的影響可謂深遠。中國需要仔細研討如何積極主動地應對這個發展趨勢。首先需要進一步推動和其他國家的自由貿易區協定，特別是推進亞洲經濟一體化，實現本地區經濟的共同增長。“一帶一路”和亞投行要加速啟動。其次，要積極尋求和發達經濟體簽訂自由貿易區協定，比如和美國的BIT談判，還有要嘗試加入TPP的可能性。分析表明，TPP有中國的加入可以實現質的提升，實現多邊共贏。第三，要加速國內改革，特別是國有企業改革。夯實國內實體經濟，以我為主，積極主動地參與國際經濟合作。
也有不少美國智庫專家和商界領袖認為，TPP協定最終要取得成功需要中國的參與。中國臺灣經濟學者邱達生在接受德國之聲採訪時表示，TPP對中國的衝擊有限，而美中之間的抗衡將是短期的，這兩個全球最大經濟體終將合作。
然而，TPP的產業經濟影響看似龐大，一些經濟學家也呼籲對其審慎掂量。
諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨便在世界報業辛迪加網站寫道：美國的國際貿易協定產生的都是受管制而非自由的貿易，這一點都不令人奇怪。當決策過程對非商業利益相關者關閉時就會發生這種情況。
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