上海市體育局印發《2020年上海市體育產業工作要點》

上證報中國證券網訊 據上海市人民政府4月16日消息，上海市體育局印發《2020年上海市體育產業工作要點》。

工作要點指出，2020年上海市體育產業工作要堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，圍繞建設全球著名體育城市的戰略目標，深入推進以競賽表演業和健身休閒業為引領的產業體系、以國際競爭力和帶動性強的體育企業為主體的市場體系、以重大體育場館設施和產業集聚區為載體的空間體系、以產業政策和營商服務為重點的支撐體系建設，堅定信心，勇於創新，善作善成，努力將疫情對體育企業的影響降到最低，不斷推動體育產業高品質發展。

要點要求，加強體育金融服務。推進“專項資金投資基金購買服務”的財政綜合支援體系建設。支持社會力量籌備建立上海市體育產業投資基金。深化與金融機構合作，支持本市優質體育企業發展，為中小微體育企業提供普惠金融服務。鼓勵有條件的企業上市。

要點指出，積極培育體育消費新熱點。推廣“靜安體育公益配送”模式，利用區塊鏈底層技術，通過移動互聯網發放通用公益配送券，引導市民體育消費。鼓勵體育用品製造和銷售企業新產品、新技術的研發，鼓勵開展線上賽事、線上培訓等新業務，發展線上與線下相結合的居家式健身產業。

要點要求，命名一批體育產業集聚區。推進建立市區體育產業集聚區建設協同工作機制，將集聚區建設與體育產業示範基地、運動休閒特色小鎮建設工作相結合，重點打造幾個在全市乃至全國具有示範效應的市級體育產業集聚區，為各地體育產業集聚區建設樹立樣板。鼓勵在工業園、產業園、高新技術產業開發區等，設置相對集聚的體育產業板塊，形成“園中園”。

全文如下：

2020年上海市體育產業工作要點

2020年是國家全面建成小康社會的決勝之年，是實現“十三五”規劃目標的收官之年，是貫徹落實《體育強國建設綱要》和《關於促進全民健身和體育消費推動體育產業高品質發展的意見》的開局之年。面對新型冠狀肺炎疫情的影響，2020年上海市體育產業工作要堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，圍繞建設全球著名體育城市的戰略目標，深入推進以競賽表演業和健身休閒業為引領的產業體系、以國際競爭力和帶動性強的體育企業為主體的市場體系、以重大體育場館設施和產業集聚區為載體的空間體系、以產業政策和營商服務為重點的支撐體系建設，堅定信心，勇於創新，善作善成，努力將疫情對體育企業的影響降到最低，不斷推動體育產業高品質發展。

一、加強規劃引領，推動產業政策落地

1.編制體育產業發展實施方案。加強《上海市體育產業發展實施方案（2016—2020）》評估，在認真總結經驗和深入調研分析的基礎上，集思廣益、彙集眾智，高品質研究編制《上海市體育產業發展實施方案（2021—2025）》，明確“十四五”時期體育產業的發展目標、發展思路、重點領域、重大任務和舉措。推進《上海市體育產業促進條例》立法調研。

2.落實體育產業發展各項政策。以貫徹國務院《關於促進全民健身和體育消費推動體育產業高品質發展的意見》和市政府《關於加快本市體育產業創新發展的若干意見》為重點，進一步落實近年來國家和本市出臺的體育產業及相關產業發展系列政策。完善體育賽事評估體系，放大體育賽事溢出效應。建立本市體育產業政策服務庫，梳理彙集高新技術、文化創意、服務業發展等領域適用體育企業的政策，為體育企業提供實實在在的指導幫助。鼓勵各區因地制宜出臺有針對性的體育產業配套政策措施，形成市區相互支撐的政策體系。大力宣導健康生活方式，促進體育消費。

3.深化體育產業統計工作。會同市統計局等部門做好本市體育產業統計，發佈《2019年度上海市體育產業統計公告》。完善居民體育消費調查方法。加強體育產業資料分析，總結本市體育產業發展路徑和發展經驗，發現短板並尋找解決路徑。深化體育產業機構名錄庫梳理。依託統計工作為規劃決策和產業發展提供基礎支撐。

4.積極培育體育消費新熱點。推廣“靜安體育公益配送”模式，利用區塊鏈底層技術，通過移動互聯網發放通用公益配送券，引導市民體育消費。鼓勵體育用品製造和銷售企業新產品、新技術的研發，鼓勵開展線上賽事、線上培訓等新業務，發展線上與線下相結合的居家式健身產業。

二、優化專案佈局，引導產業集聚發展

5.命名一批體育產業集聚區。推進建立市區體育產業集聚區建設協同工作機制，將集聚區建設與體育產業示範基地、運動休閒特色小鎮建設工作相結合，重點打造幾個在全市乃至全國具有示範效應的市級體育產業集聚區，為各地體育產業集聚區建設樹立樣板。鼓勵在工業園、產業園、高新技術產業開發區等，設置相對集聚的體育產業板塊，形成“園中園”。

6.深入推進體育特色小鎮建設。深化本市4個全國運動休閒特色小鎮試點，發揮運動項目產業發展在建設體育小鎮中的基礎性作用，引導各地結合自身資源稟賦和產業特色，積極培育、引入體育產業項目，形成主導特色產業，並積極與其他產業相融合，促進小鎮的可持續發展。

7.修訂體育產業基地管理辦法。細化本市體育產業基地評審標準。健全體育產業基地評選工作機制，建立體育產業基地評審委員會，優化專家評審與實地考察相結合的工作方法。加強體育產業基地跟蹤評測，完善體育產業基地進入與退出機制，進一步發揮體育產業基地示範引領作用，激發體育產業基地活力，提升體育產業基地的社會影響力。

8.加強體育標準化建設。制定《上海市體育標準化建設工作方案》，全面推進體育標準化建設工作。組織體育社會組織、企業參與體育地方標準、團體標準等的制定，不斷提高體育產品品質和水準。

三、注重精准施策，做大做強體育企業

9.助力企業抗疫情穩發展。整合體育部門資源，出臺有針對性的幫扶政策，有序促進本市體育健身休閒、競賽表演、教育培訓類企業復工複產、共渡難關、穩定發展。通過“上海體育”官網和微信公眾號設立抗疫專欄，匯總支援體育企業抗疫情穩發展的政策，增強體育企業發展信心。

10.培育體育市場主體。建立常態化的企業溝通聯繫制度，關心各類體育企業發展。鼓勵各區建立區級體育產業項目庫，並加強對庫內項目的指導和扶持，説明解決專案建設中遇到的問題。積極引導本土體育企業發展，培育體育產品品牌、體育服務品牌。鼓勵各區加大體育產業招商力度，吸引知名體育企業落滬。

11.加強體育金融服務。推進“專項資金投資基金購買服務”的財政綜合支援體系建設。支持社會力量籌備建立上海市體育產業投資基金。深化與金融機構合作，支持本市優質體育企業發展，為中小微體育企業提供普惠金融服務。鼓勵有條件的企業上市。

12.籌建體育產業聯合會。按照“去行政化”的基本思路，籌建好本市體育產業聯合會，引導和支援聯合會高效運轉和開展業務，積極發揮聯合會服務市場發展、溝通政府與企業、企業與企業、企業與市場的平臺作用。

13.加大體育產業宣傳力度。及時反映體育產業發展動態，解讀體育產業發展政策，總結推廣國家級和市級體育產業示範基地、示範單位、示範專案，形成可複製、可推廣的發展經驗。從主流媒體加大對體育企業典型做法的宣傳。支持新聞媒體設置體育產業相關欄目。

四、堅持開放共用，促進產業要素流動

14.加強部門聯動協作。利用上海市服務業聯席會議制度，加強體育部門同其他部門的工作聯動，加強各部門規劃與政策協同。深入推動體育產業與相關產業複合經營、傳統體育產業與新興體育產業互動發展，推動體育與文化旅遊、健康、教育、傳媒、會展、金融等產業深度融合，積極促進“體育”和“體育”。

15.加強國內外交流合作。體育產業具有很強的資源互補和交流合作需求，要加強同其他地區交流協作和互動交流，借鑒外省市體育產業發展先進工作經驗，加強地區間產業協同，積極促進上海參與國內體育產業鏈分工。加強同世界體育產業發達城市交流互動，鼓勵上海優質體育產業企業參與國際體育市場競爭。

16.促進體育資源市場配置。支援上海聯合產權交易所建設長三角體育資源交易平臺，協助辦好2020年中國國際體育用品博覽會，並在此期間舉行體育資源交易會。積極組織參加中國體育文化、體育旅遊博覽會等展覽展會。

17.推進長三角體育一體化。發揮上海龍頭帶動作用，組織實施長三角體育產業一體化發展合作協定，落實合作專案，組織參與相關活動。發揮體育產業作為綠色產業的優勢，完善長三角地區綠色生態一體化示範區體育產業內容，推進示範區體育產業發展規劃和項目落地。