國務院日前印發遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西 7 個自貿區總體方案,7 省市分別舉行掛牌儀式。加上此前設立的 4 個, 全國 11 個自貿試驗區從沿海最發達、開放程度最高的區域,向東北、 內陸地區延展,形成了東中西協調、陸海統籌的全方位、高水準對外 開放新格局。分析人士認為,新掛牌的 7 個自貿區將分工探索內陸開 放先行先試的方方面面。
根據公佈的資訊,遼寧著力打造提升東北老工業基地發展整體競 爭力;浙江將大力提升大宗商品全球配置能力;河南探索建設服務於 “一帶一路”的現代綜合交通樞紐;湖北繼續發揮在“中部崛起”戰 略和推進長江經濟帶建設中的示範作用;重慶著眼“戰略支點”和“連 接點”定位,帶動西部大開發戰略深入實施;四川打造內陸開放型經 濟高地,實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放;陝西將探索內陸與“一 帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。
值得注意的是,第三批自貿區除浙江屬於東部地區,其他六個都 屬東北和中西部地區。商務部副部長王受文表示,這是因為自貿試驗 區要向全國推廣複製經驗,如果有中西部地區的,有東北地區的,就 新華社 Xinhua News Agency 5 能形成一些經驗,進行風險測試,有助於在全國範圍更高層次、更廣 泛領域進行推廣,增加試點試驗的針對性。
商務部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅認為,自由貿易試驗 區的建設具有一定的範圍、具有可控性,其自主開放適用於國內規章, 沒有國際上的外部壓力,風險相對可控,也便於壓力測試與調整。
此間接受採訪的專家認為,在發展模式上,第三批自貿試驗區的 定位更加成熟化、差異化,不僅細化了作為自貿試驗區的功能定位, 還全面承接國家多個重大戰略。
在重慶果園港,“一帶一路”和長江經濟帶兩大國家戰略交匯於 此。這裡有一張特殊的地圖:“渝新歐”鐵路橫貫亞歐大陸,在果園 港與長江相連。搭乘“渝新歐”而來的歐洲貨物,可沿長江黃金水道 直接出海。作為地處內陸的自貿區,重慶自貿區的最大特點是依託自 貿區的制度創新,構建相對於“海洋貿易規則”而言的“陸上貿易規 則”。重慶自貿區辦公室主任李謙說,自貿區將利用政策創新空間, 做大“渝新歐”的貨運量,建立“硬體無縫銜接,軟體規則統一”的 多式聯運物流體系。
“河南不靠海,不沿邊,打開世界靠藍天,提出貨運樞紐高瞻遠 矚。”河南機場集團總經理助理雷紅麗的評價點出了河南自貿區的定 位特點。目前,以鄭州為重要節點,鄭州機場已經實現了“一點連三 洲,一線串歐美”,將三大洲貨運貫通,鄭州機場覆蓋全球的航空貨 運網路骨架已基本形成。
地處西北,陝西自貿區的設立不但有助於為內陸型地區開展自由 貿易探索路徑,形成示範引領作用,還能啟動陝西在“一帶一路”中 的區位優勢和文化資源優勢,形成與“一帶一路”沿線國家開展經貿 合作的特色。
“第三批自貿區涉及東北、華東、華中、西北、西南地區,形成 全國性的試驗區布點,對於國家開放型經濟發展具有整體助推作用。” 西北大學絲綢之路研究院常務副院長盧山冰說。
“自貿試驗區不是拼政策窪地,而是要打造制度高地。”中國貿 促會國際貿易研究部主任趙萍說,任何一個地方建設自貿試驗區,都 要既對標國際規範的模式去做,又要結合當地優勢和特色推進。
“規則的靈活性和制度的創新性,有助於這些省份更好地利用其 戰略區位和基礎設施,培育高端製造業、商業服務業和更自由的營商 環境。”美國北卡羅萊納大學教授約翰·卡薩達認為,中國的自由貿 易試驗區正在“真正接軌世界”。
根據公佈的資訊,遼寧著力打造提升東北老工業基地發展整體競 爭力;浙江將大力提升大宗商品全球配置能力;河南探索建設服務於 “一帶一路”的現代綜合交通樞紐;湖北繼續發揮在“中部崛起”戰 略和推進長江經濟帶建設中的示範作用;重慶著眼“戰略支點”和“連 接點”定位,帶動西部大開發戰略深入實施;四川打造內陸開放型經 濟高地,實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放;陝西將探索內陸與“一 帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。
值得注意的是,第三批自貿區除浙江屬於東部地區,其他六個都 屬東北和中西部地區。商務部副部長王受文表示,這是因為自貿試驗 區要向全國推廣複製經驗,如果有中西部地區的,有東北地區的,就 新華社 Xinhua News Agency 5 能形成一些經驗,進行風險測試,有助於在全國範圍更高層次、更廣 泛領域進行推廣,增加試點試驗的針對性。
商務部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅認為,自由貿易試驗 區的建設具有一定的範圍、具有可控性,其自主開放適用於國內規章, 沒有國際上的外部壓力,風險相對可控,也便於壓力測試與調整。
此間接受採訪的專家認為,在發展模式上,第三批自貿試驗區的 定位更加成熟化、差異化,不僅細化了作為自貿試驗區的功能定位, 還全面承接國家多個重大戰略。
在重慶果園港,“一帶一路”和長江經濟帶兩大國家戰略交匯於 此。這裡有一張特殊的地圖:“渝新歐”鐵路橫貫亞歐大陸,在果園 港與長江相連。搭乘“渝新歐”而來的歐洲貨物,可沿長江黃金水道 直接出海。作為地處內陸的自貿區,重慶自貿區的最大特點是依託自 貿區的制度創新,構建相對於“海洋貿易規則”而言的“陸上貿易規 則”。重慶自貿區辦公室主任李謙說,自貿區將利用政策創新空間, 做大“渝新歐”的貨運量,建立“硬體無縫銜接,軟體規則統一”的 多式聯運物流體系。
“河南不靠海,不沿邊,打開世界靠藍天,提出貨運樞紐高瞻遠 矚。”河南機場集團總經理助理雷紅麗的評價點出了河南自貿區的定 位特點。目前,以鄭州為重要節點,鄭州機場已經實現了“一點連三 洲,一線串歐美”,將三大洲貨運貫通,鄭州機場覆蓋全球的航空貨 運網路骨架已基本形成。
地處西北,陝西自貿區的設立不但有助於為內陸型地區開展自由 貿易探索路徑,形成示範引領作用,還能啟動陝西在“一帶一路”中 的區位優勢和文化資源優勢,形成與“一帶一路”沿線國家開展經貿 合作的特色。
“第三批自貿區涉及東北、華東、華中、西北、西南地區,形成 全國性的試驗區布點,對於國家開放型經濟發展具有整體助推作用。” 西北大學絲綢之路研究院常務副院長盧山冰說。
“自貿試驗區不是拼政策窪地,而是要打造制度高地。”中國貿 促會國際貿易研究部主任趙萍說,任何一個地方建設自貿試驗區,都 要既對標國際規範的模式去做,又要結合當地優勢和特色推進。
“規則的靈活性和制度的創新性,有助於這些省份更好地利用其 戰略區位和基礎設施,培育高端製造業、商業服務業和更自由的營商 環境。”美國北卡羅萊納大學教授約翰·卡薩達認為,中國的自由貿 易試驗區正在“真正接軌世界”。
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