新華社北京4月23日電(記者申鋮)隨著今年首個季度申報"大征期"結束，今年一季度減稅"成績單"已經出爐。國家稅務總局23日發佈資料顯示，一季度全國累計新增減稅3411億元，稅收收入增速明顯回落，為企業減負擔、為經濟加動能的減稅效應已經開始顯現。
一季度稅收收入增速回落
今年中國推出近2萬億元的減稅降費政策，力度空前。 據國家稅務總局減稅辦常務副主任、收入規劃核算司司長蔡自力介紹，為了確保各項政策落地生根，從稅務總局到基層稅務分局構建了"一攬子統籌、一竿子到底"的統一指揮體系，明確減稅降費工作路線圖、時間表、責任人，包含9大類443項任務。
數據彰顯減稅實效。國家稅務總局當日發佈資料顯示，一季度全國累計新增減稅3411億元，主要由三類構成：2019年新出臺政策減稅722億元，2018年年中出臺減稅政策在2019年的翹尾新增減稅2652億元，2018年到期後2019年延續實施政策新增減稅37億元。
隨著大規模減稅政策的相繼落地，稅收收入增速明顯回落。一季度，全國稅務部門組織稅收收入41637億元(已扣減出口退稅)，增長6.1%，比去年同期增速回落11.7個百分點。 "減稅降費，就是用政府收入的`減法`換取企業效益的`加法`、市場活力的`乘法`。"蔡自力說。
稅收監測資料顯示，全國重點稅源企業信心指數止落回升，從2018年四季度的121.16上揚至2019年一季度的125.23，回升了4個點，顯示企業投資意願增強，預示二季度企業生產經營將呈向好態勢。
小微企業普惠性政策、個稅改革減稅成效明顯
小微企業是促進創業創新和保持就業穩定的主力軍。從首季申報情況看，小微企業普惠性減稅明顯減輕了其稅收負擔。
資料顯示，一季度，小微企業普惠性政策新增減稅576億元，其中提高增值稅小規模納稅人起征點新增減稅149億元，放寬小型微利企業標準和加大企業所得稅優惠力度新增減稅287億元，地方"六稅兩費"減征政策新增減稅140億元。
"小微企業普惠性減稅體現出普惠效果好、減免幅度大、民營經濟是受益主體等特點。"蔡自力說。
個稅方面，今年第一季度，個稅改革累計減稅1686億元，人均減稅855元。其中，第一步改革翹尾減稅1540億元；第二步改革即專項附加扣除政策實施三個月，新增減稅146億元，惠及4887萬納稅人，共有2000多萬納稅人因享受專扣政策而無需繳納工薪所得個人所得稅。
"上述兩步改革因素疊加，累計已有9163萬人的工薪所得無需繳納個人所得稅。"蔡自力說。
此外，專項附加扣除減稅政策的指向性、規律性開始顯現。 資料顯示，36至50歲的人群是政策享受主力，占比達5成，絕大多數集中在贍養老人、住房和孩子教育，人均月新增減稅348元，是獲益最大的群體。
多舉措確保增值稅、社保費改革順利推進
4月1日，今年更大規模減稅降費的"重頭戲"--深化增值稅改革正式拉開序幕。
"截至3月28日，全國應升級939萬戶一般納稅人開票軟體全部升級到位。4月1日改革實施首日至今，全國各地區納稅人均順利開出了降低稅率後的增值稅發票。"國家稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發言人付樹林說。
即將到來的5月是深化增值稅改革實施後的首個申報期。為了讓納稅人"報好稅"，稅務總局已經印發通知並明確了具體措施和工作要求，防範出現納稅人因申報錯誤不能正確享受優惠等情形。
5月1日起實施降低社會保險費率政策，同樣受到社會各界廣泛關注。對此，稅務部門從建機制、強輔導、優服務、細核算等方面狠抓落實工作,出臺了降費核算、資訊系統等方面配套辦法，確保政策順利落地。
此外，為了把減稅降費政策落實好，讓企業和群眾有實實在在的獲得感，稅務部門持續加強宣傳輔導培訓，連續6年開展"便民辦稅春風行動"，並開展50天"加長版"的全國稅收宣傳月活動，努力使每一名納稅人、繳費人懂政策、會申報。
減稅降費政策落地，還離不開公平的稅收環境。為此，稅務部門在優化執法方式、規範稅務執法、打擊偷騙稅方面持續發力，充分發揮稅務稽查的"利劍"作用，切實保障國家稅收安全、維護減稅降費成果。
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